浙江衢州江山市推动派驻人员管理“一沉到底”

投稿用户 • 2023年3月18日 am4:39 • 范文大全 • 阅读 149

　　浙江省衢州江山市围绕“县乡一体、条抓块统”试点改革，按照“部门主建、乡镇主管”的原则，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推动派驻人员管理“一沉到底”，充实加强基层一线工作力量，推动职能部门的资源服务管理在镇街聚合，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
　　一、围绕“系统抓”思路，完善管理机制
　　一是谋实下沉举措。由组织部牵头，建立编办、人力社保局、财政局共同参与的“1+3+X”派驻人员管理联席会议制度，出台派驻人员下沉管理“一意见一方案一细则一指标”，保障乡镇（街道）对派驻人员的指挥协调权、管理考核权、推荐提名权、反向否决权“四权”到位。二是规范业务流程。围绕“人员、管理、考核、待遇”四个下沉，对人员选派、关系转移、经费划转、日常管理、中途调整、申请召回、考评考核、培养任用等环节的具体操作进行细化，设计业务流程，规范业务表单，形成了一套较完备的人事管理体系，推动了派驻人员管理属地化、考核一体化、使用一线化。三是完善衔接机制。加强各乡镇（街道）与各派出部门之间的信息互通，明确双方的职责界限。选优配强派驻人员，抓实派驻人员的业务培训，确保人员力量贴牢一线干。精心指导各乡镇（街道）切实加强对派驻人员队伍的属地化管理，充分发挥好待遇保障、评先评优、关心关爱等激励措施，加强派驻人员与属地乡镇（街道）的融入融合。
　　二、破解“供给侧”矛盾，确保精准派驻
　　一是因单定责。厘清县乡权责界面，全面梳理140项乡镇（街道）权力事项清单、68项“属地管理”事项责任清单，聚焦基层治理中“乡镇想管管不了，部门要管管不好”的矛盾焦点，重点推动综合执法、市场监管、资源规划等执法监管类人员力量向乡镇（街道）倾斜下沉。二是因事定岗。针对部门与乡镇（街道）在人员力量、业务能力等方面的“供需”矛盾，根据部门和乡镇（街道）工作的融合度和紧密度，以基层需求为导向，确定“统一+个性”派驻模式。对与乡镇（街道）日常工作紧密相关的综合执法局、市场监管局、资规局等部门人员实行统一派驻，对应急局、水利局、林业局等部门人员，根据乡镇（街道）实际工作需要，实行个性派驻。三是因岗定人。针对原部门人员派驻数量由部门单向主导、自行调整的问题，增加组织部审批、编办备案等前置管理环节，进一步规范落实派驻人员实名制系统备案制度。实行

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