黑龙江省委编办采取瘦身与健身相结合多措并举统筹使用编制取得明显成效

投稿用户 • 2023年3月18日 am4:54 • 范文大全 • 阅读 183

黑龙江省委编办采取瘦身与健身相结合多措并举统筹使用编制取得明显成效
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　　党的十九届三中全会明确提出，要统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调配力度。黑龙江省委编办按照习近平总书记在新一届中央编委第一次会议上提出的“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，在中央编办指导支持下，结合全省经济社会发展和省委中心任务，坚持向基层一线下沉、向重点领域和地区倾斜，想方设法创新挖潜，加快实施编制统筹使用举措，全省编制资源结构不断优化，编制使用效率得到有效提高。
　　一、结合改革、促进下沉，统筹使用行政编制
　　一是结合党政机构改革，将有限编制充实一线。省级政府部门编制一律精简3%。采取省级统筹为主，市级匹配相辅的方式，向县级（重点是市辖区）调配人员编制增幅69%；将此前历次机构改革收回的行政编制，向乡（镇）调配人员编制增幅达127%，为整合基层审批服务执法力量提供了强有力的编制保障。二是结合行政区划调整，收回区级编制充实街道。结合整合基层审批服务执法力量改革，这部分编制统筹用于街道，以市辖区为单位，为编制紧张的地方进行补充，增强基层履职能力。三是结合强区扩权等改革，实现编制下沉基层。落实“放管服”改革部署，全省哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等市开展了“强区扩权”改革，本着权力下放、编制跟进调整的原则，向所辖区调配行政编制。结合全省农垦改革，将原垦区工商系统省级行政编制随属地移交人员分别划转到市县区，随人员退一减一消化后由市县区统筹使用。
　　二、服务需要、创新挖潜，统筹使用政法专项编制
　　继党政机构改革后，政法领域改革跟进深化。黑龙江省委编办注重服务于改革的系统性，着眼公检法司改革需要，借机助力，本着保障基层、有减有增、创新挖潜同步落实编制统筹举措。一是服务全省治安大局，统筹调配公安机关编制。针对当前全省公安机关编制结构不合理、使用效率不高问题，将其编制统筹作为重点课题并转化实施。按照向重点地区倾斜原则，对各地公安编制进行深入调研、系统测算，实施横向间统筹调配，增编地区要求全部用于充实基层一线，有效改善了公安系统编制结构，较好缓解了重点地区警力编制不足状况。二是服务检察院内设机构改革，统筹调配检察院系统编制。重点是将农林检察院改革精简的编制充实到基层检察院，占比61%，有效加强了基层检察院工作力量，妥善解决了监察体制改革产生的结构性超编等问题。三是服务法院内设机构改革，统筹调配法院系统编制。重点是将全省农林法院改革精简的编制充实到基层法院，占比80%；还有对基层法院间内部实施统筹调整，缓解了审判资源不均衡、部分基层法院“案多编少”的矛盾。四是服务基层司法体制改革，统

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