浙江省温州市洞头区构建监督检查“1+X”制度体系 提升机构编制规范化法治化水平

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浙江省温州市洞头区构建监督检查“1+X”制度体系 提升机构编制规范化法治化水平
为深入贯彻落实《机构编制监督检查工作办法》、《浙江省机构编制监督检查办法》规定，浙江省温州市洞头区制定实施《关于进一步加强机构编制监督检查工作的通知》，并配套印发《洞头区级机构编制执行情况和使用效益评估实施方案》、《洞头区机构编制合规性审查实施细则》等具体办法，构建起机构编制全方位监督检查“1+X”制度体系，推动机构编制监督检查工作规范化、法治化、长效化。
　　落实落细“闭环式”监管机制，用制度让编制资源活起来。精准实施机构编制事前审查、事中审批、事后评估等闭环监管机制，提高机构编制监督管理精准度。一是合规性审查“从严从紧”。制定实施《洞头区机构编制合规性审查实施细则》，重点对“7类”机构编制申请事项，细化申请事项和拟办意见的合规性等3个方面11项内容开展审查，并区分申请事项明确审查材料清单。科学设置审查程序，按照区委编办“承办科室初审—监督检查科审查—承办科室办理—监督检查科复核”等步骤进行，并实行机构编制审批和问题整改联动机制，对问题整改不到位的不予通过、限期整改。二是编制审批“有保有压”。坚持“依法用编、适度空编、优先用编”原则，实行日常用编申报集中每周一受理等制度，完善事业编制周转核准和管理运行机制，优先保障急需岗位、高层次人才、政策性安置等用编需求。实施机关事业单位和国有企业公开招录（招聘）编制使用和需求计划统一申报审核制度，采取“统一申报、多元评估、多方审定”等措施，提升编制使用的前瞻性、精准性和实效性。三是使用效益“应评尽评”。制定实施《洞头区级机构编制执行情况和使用效益评估实施方案》，扎实开展综合评估和专项评估。其中，综合评估采取“试点先行、全域铺开”方式，按机构类别分年度实施，计划三年内完成一轮区级部门（单位）综合评估。综合评估细化7大项46个子项的评估内容，采取部门自评和组织实地评估方式进行定档赋分。强化评估结果运用，与机构编制动态监管、干部队伍结构优化、机构编制问题整改等相结合。
　　建立健全“链条式”协作机制，用制度让部门连起来。优化完善监督检查协作配合工作机制，构建起机构编制问题多部门“预防—监测—跟踪”的全链条监管机制。一是信息共享重“问题预防”。建立健全机构编制信息共享机制，组织、机构编制、财政、人力社保、审计等有关部门，通过浙江省机构编制实名制管理系统、浙江省机

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