控总量 抓统筹 优机制 保关键——江苏苏州张家港市不断提升事业机构编制使用效益

控总量 抓统筹 优机制 保关键——江苏苏州张家港市不断提升事业机构编制使用效益

  一、破除编制“部门私有”思维,加大收编力度,严控编制总量
  编制是单位的核心资源,更多地占有编制资源几乎是所有机关事业单位的共同诉求。为破除编制“部门化、私有化”,张家港市充分利用各项改革契机,科学评估核编制,“黑下脸来”收编制,防止编制资源“沉淀”成为“账面数字”。一是先行先试完成生产经营事业单位改革。2003年先于全国推行生产经营事业单位改革,共回收了2180名事业编制,将编制总量大幅下调。二是加强日常评估,及时收回职能调整或职能弱化的单位编制。建立多层次、多方位、科学完备的事业编制使用效能评估体系,机构编制部门联合纪检、组织、财政、人社、法制、审计等部门来进行事中事后进行监管。2013年根据中央“约法三章”精神,回收部分职能弱化事业单位编制189名;2015年张家港市制定印发控编减编工作方案,对职能减少、工作任务不饱和、控制人员只出不进事业单位的编制全部回收,对空编超过5名的市属事业单位回收超出部分编制。三是推行动态满编管理。2020年,张家港市出台《机关事业单位编制资源全市统筹动态管理办法》,除学校、医院、参公事业单位以及2019年以来内新组建事业单位和新增的事业编制外,将其余事业单位的空编全部回收。乡镇事业单位事业编制暂不回收,但视同满编管理,强化控编意识。
  二、克服“遇事要编”观念,加强内部统筹,挖掘编制资源潜力
  如何为地方经济社会发展提供机构编制保障,难点在机构编制资源科学合理调配,关键还是要根治部门机构编制膨胀冲动,强化自我约束。一是党建引领强宣传。推广机构编制“无边界﹒零距离”党建服务项目,开设“追梦学堂”机构编制专题讲座,发放《机构编制政策法规宣传手册》,增强机构编制规范化、法治化意识,引导各部门以全局和发展眼光把握本部门的工作定位,在事业编制“只减不增”中考虑自身需求,扭转一味要求增加机构编制的冲动。二是主动服务解难题。上门开展机构编制政策解读和热点问题解答,指导各部门分析工作轻重强弱、编制多寡空缺、人员匹配等情况,通过撤一建一、撤多建一、撤并整合、内部调剂等方式,向重点工作和关键岗位倾斜,优化本部门机构编制资源配置,解决自身机构编制需求问题。三是挖潜增效成常态。督促各部门挖掘现有事业编制潜力,从完善工作机制、提高队伍素质能力、调动工作人员积极性出发考虑解决现实困难,引导和鼓励各部门增强机构编制自我调控意识,提升编制使用效率。
  三、解决民生服务“供求矛盾”,创新管理方法,精准配置编制资源
  近年以来,随着人民群众生活水平的提高,对优质医疗服务、优质教育资源等方面的需

............试读结束............

查阅全文加微信3231169

如来写作网gw.rulaixiezuo.com(可搜索其他更多资料)

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.kuaichafanwen.com/19836.html