山东省济宁市汶上县委编办“五环”工作法优化提升机构编制工作水平

山东省济宁市汶上县委编办“五环”工作法优化提升机构编制工作水平
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  近年来,汶上县委编办从制度作用、部门联动、事项审查、工作机制、数据分析入手,创造“五环”工作法,环环相扣,合成机构编制“聚能环”,大大提升工作能力和水平,全面开创机构编制工作新局面。
  一是提升制度作用,筑牢“法治环”,使机构编制工作由“虚”到“实”。紧紧把握《中国共产党机构编制工作条例》是机构编制工作的总遵循,深刻认识机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,积极推动《条例》的刚性约束落实到机构编制工作中去。一是学条例、研政策,树牢法治意识。每周二、每周五下午组织全办人员学习《条例》及相关政策理论,通过领读学、通读学、解读学,准确把握《条例》精神,拿稳握紧机构编制“指南针”,切实加强《条例》对机构编制实名制管理的指导和提升。二是建制度、明流程,落实编制管理。结合《条例》贯彻执行,围绕机构编制管理,不断完善配套制度,相继出台《机构编制管理工作细则》、《机构编制实名制系统操作规范》,制作《机构编制业务办理一览表》、《机构编制实名制系统操作流程图》,做到操作有依、步骤明晰,推进业务办理程序化、编制管理法定化,进一步提高机构编制管理规范性。三是强宣传、促成效,提升思想认识。依托公众号平台开设专栏,以图文并茂的形式,用通俗易懂的内容,做好《条例》的宣传和解释。建立县实名制交流群,在做好业务上交流沟通的同时,每周不定时发送《条例》学习信息,切实提高各部门单位认识程度和责任意识。
  二是强化部门联动,夯实“合力环”,使机构编制工作由“散”到“聚”。充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,加强部门之间沟通协作,奏好机构编制工作“大合唱”。一是日常工作“多畅通”。与组织、人社、财政等业务联系密切的部门保持“通话”,做到信息共享共通,促进工作同频共振。对于人员调配、干部任用、公开招聘等工作,严把关口,在核定编制数内统筹安排,待完成其他部门程序后,及时更新实名制信息。二是阶段任务“多沟通”。为完善重点领域机构设置、充实人员力量配置,积极与相关部门进行沟通协调,掌握情况,解决问题,力促机构科学、权责协同、服务高效。例如,为加强安全生产监督工作力量,县委编办多次与县安委会沟通,通盘掌握现阶段安全生产监督工作情况,对具有安全生产管理工作任务的部门机构设置、人员配备、专业程度进行了解分析,为下一步科学合理配置安全生产监管工作力量打下了坚实基础。
  三是严格事项审查,打造“安全环”,使机构编制工作由“宽”到“严”。对于机构编制的重大决策、重大改革、重大事项,认真开展“三性审查”,握紧可行性“方向盘”,系牢合法性“安全带”,严防风险性“大事故”。一是开展可行性审查。深入到单位进行调研,征求意见,搜集建议,咨询周边县市区经验做法,结合自身实际形成可行性方案报编委会审议。对实施方案是否具有相关政策的连续性和严密性、出台时机是否成熟进行分析论证,保证机构编制事项周密、完善、具体、可操作。二是开展合

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