四川省泸州市鲜明“三个导向”挖潜编制资源 激活基层发展“一池春水”
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为了深入贯彻落实习近平总书记提出的“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，泸州市委编办通过横向统筹、减县补乡、纵向激励等措施，推动机构编制资源向基层和一线倾斜，有效缓解基层编制供需矛盾，切实提升编制资源使用效能，加快推动基层治理能力现代化进程，更好地服务泸州经济社会高质量发展。
一、横向统筹，提升资源使用效益。制定《乡镇编制核定指导办法》，根据乡镇人口、面积、经济总量、发展定位、产业特色、交通条件等情况，科学确定测算指标权重并进行量化，重新核定乡镇编制。统筹乡镇的行政事业编制资源，实行编制分类管理、人员统筹使用。建立干部人事档案管理和岗位管理相结合的“双轨并行”制度，破除行政、事业身份人员任职障碍，择优选聘中层干部，变“编制管理”为“岗位管理”。
二、减县补乡，夯实基层工作力量。积极推行人员编
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