浙江省舟山市岱山县委编办立足“三点”加强机构编制管理

投稿用户 • 2023年3月18日 am5:25 • 范文大全 • 阅读 175

浙江省舟山市岱山县委编办立足“三点”加强机构编制管理
岱山县委编办积极适应机构编制工作新形势新要求，坚持以加强党的全面领导为统领，在严格控制财政供养人员总量前提下，全面统筹全县机构编制资源，用更加长远的眼光、系统的思维、科学的方法妥善推进机构编制精细化、数字化、科学化管理。
　　一、优化工作流程，用编管理更有效
　　一是由“报批”转变为创新管理。积极改进工作方法，从报批的被动管理方式，向主动分析部门用编需求的方式转变，将更多精力投入到主动研究和解决突出问题上，每年开展用编集中申报审批。根据用编性质区分招录和调动用编，每年开展1次招录、2次调动用编集中申报，并结合实名制系统数据分析合理统筹全县编制资源。实现部门定位由“办事机构”向“管理服务机构”的转变，管理观念由重批轻管向全流程、全链条管理转变，管理手段由传统管理向信息化创新管理转变。
　　二是配合推进部门间平台联动。按照资源共享、分工合作、联合监管、闭环管理的原则，构建实名制系统、公务员全周期一件事平台、事业单位人事工资系统等多平台联动，实现数据共享。健全完善机构编制、组织人事、财政预算相互协调的工作机制，在编制核定、人员招录、经费核拨等环节实现环环相扣，构建“编办-组织-人社-财政”的部门平台联动闭环式管理，有效杜绝违规进人。
　　三是强化数据分析应用。依托实名制系统，加强数据研判，分析部门超空编情况，测算机关单位拟退休人数，合理配置机构编制资源。允许部门根据下一年度自然减员情况，提前使用编制进行招录和人才引进，有效降低部门编制空置率。每年底对部门用编情况进行复核，对当年入编人员的学历、年龄结构等因素进行分析，作为明年用编审批以及结构性调整的重要依据。以“分析研判-审批使用-用编复核”的编制使用闭环式管理，有效提高编制使用的效益。
　　二、坚持用编统筹，资源配置更科学
　　一是强化多渠道编制使用统筹。通过每年1次的招录用编集中申报，对公务员、事业单位招考，选调生招录，紧缺人才引进，委培生分配，政策性安置等各个口径的干部招录进行资源统筹，根据“退一进一”原则，严格控制财政供养人员总量，并根据年龄结构、学历结构、专业结构合理批准用编。如政策性安置的转业士官，根据人员性质特点，重点将用编重心放在政法部门和一线执法部门。教育、卫生和开发区机构结合实际情况，突破编制紧缺的管理困境，实行系统内编制统筹。
　　二是强化服务人才队伍建设。牢固树立人才

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