湖北黄冈市委编办坚持“3443”工作法推行机构编制业务“网上办”

湖北黄冈市委编办坚持“3443”工作法推行机构编制业务“网上办”
近年来,湖北黄冈市委编办依托湖北省机构编制管理大数据平台,在市县两级全面推行机构编制“不见面”审批改革,实现了“让数据多跑路,让部门少跑腿”的目标,取得初步成效。
  一、突出问题导向,坚持“三个先行”破冰启航开新局
  多年来,传统机构编制业务办理存在效率不高、部门单位跑路多、业务办理时间长、审批流程不可控、档案管理有漏洞、监督不透明等诸多弊端,严重制约了机构编制科学化、信息化发展。黄冈市委编办坚持问题导向,不断提升政治站位,将推行机构编制业务网上办作为“不忘初心、牢记使命”主题教育“为民办实事”的一项政治任务抓落实。一是调研先行。市委编办领导班子带队,深入市直23个部门单位、10个县市区,开展座谈42场次、发放调查问卷300多份,梳理意见建议78条,全面分析论证机构编制网上办的有利和不利条件,形成了《黄冈市机构编制“不见面”审批改革实践与探讨》调研报告。二是试点先行。坚持试点先行,积极争取省委编办支持,选取浠水县、武穴市两个县市作为全省机构编制“不见面”审批试点,基本实现了部门单位在线提交机构编制日常业务,在线受理、审核、办结及资料归档,基本实现了网上办结业务“一趟清”。在总结两个试点县市经验基础上推动市县两级网上办理正式推开。三是保障先行。市委编办在思想上高站位、在保障上高标准。在人力保障上给予倾斜;在物力保障上给予支持,争取专用经费,更换台式电脑,购置打印机、扫描仪、笔记本电脑等设备。
  二、抓住关键环节,突出“四个到位”精心组织重实效
  黄冈市委编办始终抓住基础数据、技术力量、示范引领、氛围营造这四个关键环节,环环相扣,突出“四个到位”,精心部署抓落实。一是基础数据更新到位。结合做好党政机构改革“后半篇”文章,向市直83家部门单位发放C习近平证书,督促部门单位限期更新平台中机构、人员信息,部门单位及时更新平台信息9万多条。二是技术人员储备到位。采取“编办骨干专训、市直政工人员会训、县市区业务人员集训、力量薄弱单位送训”“四训并举”的方式,培训各级技术骨干200多人。利用QQQ、微信等网络媒体,采取网上联络、远程协助等方式,辅导部门单位政工人员熟练掌握平台操作与应用,接受电话咨询1600多人次,解决部门单位疑难问题326个。针对市教育局、市卫健委等大部门二级单位较多、人员分布较广、工作量较大的情况,采取上门服务的方式,现场指导、现场解决难题。三是示范带动引领到位。坚持以点带面,在市直部门选取市教育局、市交通运输局、市公安局、市退役军人事务局等10家单位开展机构编制“不见面”审批试点。市公安局在网上提交办理了黄冈市机构编制第一笔线上业务,当日提交、当日办结。市交通运输局提交的人员上编业务,480秒完成了部门提交、编办业务科室受理、主任审批系列操作流程,真正实现了机构编制“网上办”秒批服务,为其他部门单位提供了样板。四是宣传氛围营造到位。充分利用报刊、电视台、机构编制网、微信公众号、手机平台等多种媒体,广域宣传机构编制“网上办”重要意义、工作流程、操作步骤,为顺利推进机构编制“不见面”审批奠定了坚实基础。
  三、发挥平台作用,挖潜“四大功能”用好用活求突破
  充分发挥大数据平台作用,挖潜平台功能,力求平台服务机构编制管理效益最大化。一是围绕“功能

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