多层互补 多维互联 多元互动 江苏省淮安市打造机构编制法治建设新模式

多层互补 多维互联 多元互动 江苏省淮安市打造机构编制法治建设新模式
全面推进机构编制法治建设,强化党管机构编制的各项制度安排,意义重大,影响深远。近年来,江苏省淮安市委编办深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作重要论述,坚定用习近平法治思想指导机构编制工作实践,以法治建设成果保障机构编制改革管理服务等各项重点工作落实,加快构建具有淮安特色的机构编制政策制度体系。
  一、注重多层互补,实现制度建设工作系统化
  去年以来,淮安市委主要领导、分管领导多次作出专题批示,提出构建以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《江苏省贯彻<中国共产党机构编制工作条例>实施办法》为主线,以改革、管理、服务三个层面的规范性文件、标准为主要构成的“1+N”制度体系,明确学习宣传、贯彻落实、深化固化3个阶段9项重点工作任务。一是以法治思维助推改革深化。围绕基层“三整合”、审批服务便民化、事业单位等重点改革任务,结合淮安实际,研究细化“三整合”改革“十查十看”评估办法,建立完善事业机构编制审理口径,相继出台安全生产工作职责任务清单、镇街职责准入制度、公共服务事项清单、属地管理责任清单等。二是以法治方式引领管理创新。坚决把好政策关口,建立机构编制请示报告、部门职责分工协调、编制统筹和动态调整等制度,完善领导职数核定备案、科级领导职数管理、机构编制核查、执行情况评估、机构编制统计和数据使用管理等规定办法,修订机关事业单位编制使用计划审理口径。三是以法治精神做实服务优化。结合“三定”规定执行情况评估和绩效管理工作,调研完善编外用工管理制度,充分发挥其辅助性服务保障作用。同时,围绕各类机关事业单位需求,制定针对经济平台、卫生教育、公安机关、公园景区等个性化编制使用操作口径。针对服务全市经济社会发展的重点产业、重点工作和特殊岗位所需紧缺、高层次人才等制定细化相关审批标准。
  二、注重多维互联,实现机构编制工作标准化
  以管理科学化、流程规范化、监督全程化为重点,多维度推动机构编制工作标准化联动发展。一是权力责任标准化。加速构建市县镇三级权责清单

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