江苏省淮安市淮阴区委编办“三化三提升”贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》

江苏省淮安市淮阴区委编办“三化三提升”贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》
江苏省淮安市淮阴区委编办牢固树立“红线意识”,以机构编制法规的“执行、监督、检查”为三个重要抓手,切实提升《中国共产党机构编制工作条例》的贯彻落实成效。
  一、“扎好执行笼子”,提升动议论证规范化
  建立健全机构编制报告动议、评估、审议等全流程各环节规范化管理水平,持续增强审批事项科学合理性,有效保障机构编制执行力。
  一是严格机构编制报告执行,实现动议规范化。全面落实上级相关文件要求,组织区直各部门、各镇街对照机构改革执行情况等七类事项进行全面自查,形成区机构编制执行情况报告上报市委编办备案。同时制定机构编制请示报告模板,各部门机构编制请示事项必须经党组织研究通过后,方可以正式文件报送办理。
  二是严格机构编制评估程序,实现论证规范化。坚持事前申请与事后问效评估相结合,对法律法规依据等6个机构编制申请事项指标进行事前针对性评估,对“三定”规定是否执行到位、机构设置运行是否规范、内设机构是否合理、编制核定是否与职责相适应、人员岗位分配是否合理、相关部门及社会认可度、内部管理制度是否完善等指标进行事后实效性评估。
  三是严格机构编制报批制度,实现审议规范化。严格贯彻落实机构编制事项按权限向上级审批报告制度,行政机构设置严格按照机构改革方案执行,因职能转变确需调整的,在批准的机构限额内进行,并按规定程序办理。区级事业机构的设立、分设等调整事项,严格按照权限分工报上级审批或备案。
  二、“织密监督口袋”,提升日常管理科学化
  建立健全机构编制管理机制,持续优化人员信息数据平台,科学激发创新编制管理活力,深挖机构编制动能潜力,持续提升机构编制管理水平。
  一是健全机构编制日常管理。健全和完善机构编制审批与备案事项制度,将机构编制监督预防深度融入日常机构编制管理,推动机构编制日常管理“关口前移”,不断完善以事前预防和事中监管为主、事后惩戒为辅的机构编制监督预防机制。通过从严开展领导职数预审,从严审批行政事业单位编制使用计划,从严管控编外用工员额制招聘使用,推动岗位设置、人员录聘用和工资管理协调联动并持续规范,高层次实现管理与预防的互促互进,大幅提升机构编制日常管理

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