内蒙古包头市昆都仑区深入学习贯彻《条例》切实提升新时代机构编制工作质量

内蒙古包头市昆都仑区深入学习贯彻《条例》切实提升新时代机构编制工作质量

  2019年8月,中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),这是一部专门规范机构编制工作的党内法规,是新时代机构编制工作的基本遵循。《条例》印发后,内蒙古包头市昆都仑区把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,认真贯彻、严格执行,推动形成了深入学习《条例》、严格遵循《条例》、切实贯彻《条例》的良好氛围。昆都仑区委编办以此为契机,聚焦关键重点,坚持在细化举措上见真章,在落实落地上求实效,加强学习宣传,健全制度建设,强化监督检查,不断提高机构编制法治化、制度化、规范化水平。
  一、提高政治站位,牢固树立党管机构编制意识
 《条例》明确了党管机构编制的重大原则。坚持党管机构编制,是做好新时代机构编制工作的根本保证。昆都仑区坚持把党管机构编制原则作为新时代机构编制工作的根本政治原则,把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程,坚定不移地落实好党中央、自治区党委和市委的各项决策部署。区委编办切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,自觉负担起《条例》赋予的政治责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。时刻把巩固党的执政地位、提升党的执政能力、增强党的执政效能作为谋划工作、思考问题的出发点和落脚点,切实把党的领导、党的立场、党的原则和党的纪律体现在机构编制工作的各个环节。无论是研究改革方案、统筹机构设置,还是配置编制资源,都着力推动提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。在党管机构编制全流程中落实好机构编制政策、统筹好各类机构编制资源,优化工作运行机制,切实将体制优势和制度优势转化为工作效能。
  二、强化学习宣传,准确把握精神实质
  《条例》是统领机构编制领域各项法规制度的基础主干党内法规,昆都仑区坚持把《条例》作为政策学习的重要内容,作为练好业务基本功的重要教材,准确把握贯穿其中的思想内涵、精神实质,熟悉掌握机构编制工作权限、程序和要求。同时,昆都仑区委编办组织开展了形式多样的学习宣传活动,推动《条例》学习走深走实。
  一是广泛学习宣传。把《条例》的学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,昆都仑区委常委会专题组织学习传达,区委编办多次组织开展专题学习研讨,并制作《条例》宣传展板,制定学习宣传计划,对《条例》的学习培训、宣传解读、督促落实等作了详细安排,做到工作有计划、任务有时限、责任到人头,扎实有序推进学习宣传《条例》工作。在区委统一部署下,各部门各单位也对《条例》进行了宣传学习和研讨,形成了全区上下共同学习落实《条例》的良好氛围。
  二是组织专题培训。2019年12月,昆都仑区委编办面向全区组织开展专题培训,编制并印发《机构编制党内法规及综合业务培训资料汇编》,《汇编》收录了2007年至2019年党中央出台的关于《中国共产党机构编制工作条例》以及内蒙古自治区、包头市出台的关于机构编制管理、机构编制监督检查、事业单位登记管理等多方面的规范性文件,共计近6万字。参加培训的领导干部和工作人员共计500多名,会上对《汇编》进行了解读与学习,会后,组织开展了《条例》专题知识答题活动。
  三是融入工作实践。把学习《条例》融入到服务保障全区经济社会发展、推动治理体系和治理能力现代化各项任务,进一步创新体制机制、协同相关改革、优化机构编制资源配置;融入到巩固和深化党政机构改革成果、推进综合行政执法改革、乡镇和街道改革等专项领域改革;融入到为机关事业单位办理的每项机构编制事项过程中。通过机构编制工作实践,不断深化对《条例》的理解和认识,进一步完善内部运行机制,着力运用《条例》创造性开展工作,把学习贯彻《条例》成效转化为治理成效。打通经济社会发展中难点、堵点背后的体制机制障碍,推动机构编制资源向民生重点领域和基层一线倾斜,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
  三、严格遵循《条例》,探索完善制度建设
  一是全面清理规范,推动制度完善。《条例》颁布后,对照《条例》要求积极梳理现行规章制度和相关文件,组织力量对区本级各类规范性文件进行全面梳理,凡不符合《条例》规定的均予以协调清理或修正,确保各项制度与《条例》有机衔接。持续完善配套制度建设,重新修订了《编委会工作规则》和《编办工作细则》,进一步细化机构编制事项的动议、论证、审议决定、组织实施和监督等程序的具体要求,推动各项工作全面规范管理。
  二是完善部门协作配合。为进一步加强党对机构编制工作的集中统一领导,不断提升机构编制资源使用效益,严格机构编制管理

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