（226篇）2023版周XX公开发表的讲话文章

（226篇）2023版周XX公开发表的
讲话文章
今天为大家推荐的是现任江苏省人大社会建设委员会主任委员周XX公开发表的讲话文章。
推荐理由：
.文字基础好。他在南通市委研究室、办公室从事文字工作年，其中从事一线文字工作年，文字领导工作年。南通市的公文公众号公文公众号君质量一直比较高，大概与其打下的文字基础、留下的文字传统和带出文字徒弟有一定关系。而且，长期的基层文字工作经历，使他对基层工作了解和掌握的十分精准和全面，讲话文章非常“接地气”。
.文气文风正。他毕业于公安专科学校，是一名“理工男”，没有“文学情怀”，即：讲话从不追求“高大上”，只注重严谨恰当；文章从不堆砌辞藻，只注重解决问题，语言从不无病呻吟，只注重简洁精练。正如他自己所说：“好语言表达应有三个方面：第一个就是三点论，讲话一般不要超过三个问题，大点里面小点也不要超过三点，尽量而精；第二时间不宜太长；第三要讲人家听得进的话和想听的话。”
.文字标准严。虽然他不拘泥于遣词造句，排比对仗，但是，他对文字有自己的标准，即必须认真细致。这种认真细致主要体现在两个方面，正如他自己所说：“文章特别是不能出现明显的逻辑性的错误，标点符号也不能错。”因此，他的讲话文章虽然看起来索之无味，不够“气派”，但往往逻辑严谨，论证透彻，注重细节，实用性很强。
.资料价值高。本套汇编中的文章比较全，涵盖面比较广，对于了解县（市）委书记的日常工作、处事标准和官场规则是大有帮助的；而且这些文章在网络中基本查询不到，非常有利于有益的模仿和借鉴。

目 录
年
.把握大局迎难而上加快发展
年
.如东：建设长三角国际大型深水海港——洋口港…
.突出四个坚持不懈 推进人口计生工作…
年
.开启如东经济发展港桥时代…
.抢抓桥港时代新机遇争当江苏沿海开发第一县…
.迈入桥港时代建设美好如东…
年
.奋力开创新农村建设新局面…
.在应对危机中提升发展水平…
.江苏省如东县积极探索学习实践活动“三全模式”：
创新活动模式打造满意工程…
年
.加强廉政建设 助推地方发展…
.把握重点务实创新全面提升法治如东建设水平…
.全力开展创先争优全面服务科学发展…
.在推动科学发展的主战场上创先争优…
年
.建设“东方深水大港”洋口开启如东现代化新征程…
.突出防控重点规范权力运行…
.纪检监察干部要永怀“四心”…

.加强县域政治生态建设的思路
.以科学的群众观引领正确的政绩观…
.无锡加强基层纪检监察组织建设——夯实反腐倡廉建设基础工程…
年
.在高新区调研时的讲话
.在春节市领导走访慰问老领导宴请时的致辞…
.在无锡人代会江阴代表团审议《政府工作报告》时的讲话（整理稿）…
.在无锡人代会江阴代表团审议《政府工作报告》时的讲话（提供稿）…
.在政协江阴市第十四届委员会第三次会议上的讲话：
解放思想振奋精神凝聚力量奋力实现江阴新一轮改革发展新辉煌…
.在市十六届人大三次会议代表团组召集人会议上的讲话…
.在市政协十四届三次会议专题座谈会上的讲话…
.在江阴市十六届人大三次会议闭幕时的讲话：
立足新起点谋求新跨越奋力开创江阴现代化建设新局面…
.在全市老干部春节慰问大会上的讲话…
.在各界人士迎春茶话会上的致辞
.在年度全市先进表彰大会上的讲话…
.在无锡市“三个深化年”动员大会上的发言…
.在江阴法院总结表彰大会暨审判权运行机制改革推进会上的讲话…
.在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话…
.在市纪委十二届四次全会上的讲话…
.在全市产业项目建设推进会上的讲话…
.在澄江街道党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话…
.在全市政法工作会议上的讲话…
.在市委常委会（市四套领导班子）集中学习时的动员讲话…
.在全市公安工作会议上的讲话…

.在市委办党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话…
.在全市检察工作会议上的讲话…
.在纪念“三八”国际劳动妇女节暨“巾帼创新业、共筑中国梦”
女性诗会上的讲话…
.在学习吴仁宝同志践行群众路线座谈会上的讲话…
.在全市党建工作会议上的讲话…
.在全市农村工作会议上的讲话…
.在全市党的群众路线教育实践活动“一把手”专项述职会上的讲话
.在全市开放型经济工作会议上的讲话…
.在祭扫烈士陵活动仪式上的讲话
.在“我是谁、为了谁、依靠谁”讨论交流会上的讲话…
.在无锡市委中心组专题学习会上的发言…
.在江阴?霍城人才结对培养计划启动暨春季班开班仪式上的讲话…
.在全市千企创新发展动员大会上的讲话…
.在首届“十佳江阴好人”颁奖典礼上的致辞…
.在全市生态文明建设暨环境保护大会上的讲话…
.在江阴市庆“五一”先进表彰暨文艺汇演活动上的讲话…
.在全市纪念五四运动暨青年表彰大会上的讲话…
.在政协环资委保护江海环境座谈会上的发言…
.在市委教育实践活动领导小组第四次会议上的讲话
.在全市党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话
.在市“六一”国际儿童节庆祝大会上的讲话…
.在江阴现代服务业（深圳）合作恳谈会上的致辞…
.在中欧国际工商学院管理论坛上的致辞…
.在全市产业项目建设现场观摩会上的讲话
.在上海浦东干部学院的辅导报告：领导者的价值观与方法论

.在全市节约集约用地工作推进会上的讲话
.在吴仁宝同志先进事迹实境课堂教育?事迹展揭幕仪式上的致辞…
.在江阴市纪念中国共产党成立周年大会上的讲话
.在“英创杯”海外人才江阴国际创新创业大赛开幕式上的致辞…
.在汇丰银行江阴支行开业典礼暨金融论坛上的讲话
.市委常委班子专题民主生活会主持词…
.在市委常委会、市政府党组专题民主生活会情况通报会上的
通报和主持词…
.在市委十二届五次全委会上的主持词…
.在市委十二届五次全体（扩大）会议上的报告:
着眼长远狠抓当前再创江阴新一轮改革发展新辉煌
.在普洛斯工业物流项目开工仪式上的讲话
.在全市行政审批服务提速提质提效工作推进会上的讲话…
.在全市安全生产检查整改专项行动推进会上的讲话
.在全市培育和打造千亿级企业集团座谈会上的讲话
.在全市金融工作座谈会上的讲话
.在文化工作调研座谈会上的讲话
.在中芯国际英寸凸块合作项目签约仪式上的讲话
.在北京江阴企业商会成立大会暨“情系家乡”合作恳谈会上的讲话…
.在城市河道环境综合整治现场督查推进会上的讲话
.在市管干部“四个提升”专题轮训培训班开学典礼上的动员讲话…
.在全省科技镇长团派驻单位代表座谈发言:
借智借力活水来 联心联志共进步…
.在全市党的群众路线教育实践活动推进会上的讲话
.在江苏省南菁高级中学庆祝第个教师节大会上的讲话…
.海创汇?“千人计划”创业江阴培训班开班式的致辞…

.在江阴市庆祝人民代表大会制度建立周年座谈会上的讲话
.在庆祝政协成立周年座谈会上的讲话…
.在江阴市公祭烈士活动上的祭词
.在收听收看中央电视电话会议后的讲话…
.在中国少年先锋队江阴市第一次代表大会开幕式上的讲话…
.在融资租赁与江阴经济转型座谈会上的致辞…
.在中国江阴经济贸易洽谈会上的致辞
.在常委会交流学习习总书记最新讲话精神时的讲话
.在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话…
.在江阴籍冠军运动员、教练员庆功座谈上的讲话…
.在华泰汽车集团T自动变速器项目开工仪式上的致辞…
.在中国江阴城市服务业投资恳谈会上的致辞…
.在澄星集团打造千亿级产业启动大会上的讲话…
.在首届“中国书法院奖”颁奖典礼上的讲话…
.在哈特穆特?米歇尔生物医药（江阴）研究院揭牌仪式上的讲话…
.在全市项目建设现场观摩会上的讲话…
.在广东四市考察学习座谈会上的讲话…
.学习宣传总书记系列重要讲话精神及加强意识形态工作的情况汇报…
.在海澜向中国文艺基金会捐赠仪式上的讲话…
.在全市企业家协会“创新转型、改革发展”论坛暨年会上的讲话…
.在市委工作务虚会结束时的讲话…
.在全市党员干部警示教育大会上的讲话…
.在市女企业家协会年会上的讲话…
.在无锡市委常委（扩大）会议上汇报今年工作和明年思路…
.在易道创新发展研讨会上的致辞…
.在全市人大工作会议上的讲话…

.在年兴澄特钢总结表彰暨职工代表大会上的讲话…
．新春贺词…
.以创新突破瓶颈以创新驱动发展全力开创江阴工业经济发展新辉煌…
.从严治理船舶污染惜心守护江海环境
.下半年工作：着眼长远狠抓当前再创江阴新一轮改革发展新辉煌…
.江阴“四个强化”切实担起管党治党责任…
.《人才强企的江阴实践》序…
.牢固树立法治思维全面推进依法治市
.巩固活动成果强化从严治党为再创江阴新辉煌提供坚强保证…
.大力实施创新驱动战略奋力开创江阴科技创新工作新局面…
.以改革的领先支撑发展的率先…
年
.在市委十二届六次全体（扩大）会议上的讲话:科学统筹奋起实干
全面建设经济强百姓富环境美社会文明程度高的新江阴…
.在市十六届人大四次会议代表团组召集人会议上的讲话…
.在市十六届人大四次会议主席团第一次会议上的主持讲话…
.在政协江阴市第十四届委员会第四次会议上的讲话:
科学把握新常态合力建设新江阴…
.在市政协十四届四次会议专题座谈会上的点评讲话…
.在江阴市十六届人大四次会议闭幕时的讲话:
建设新江阴实现新提升再创新一轮改革发展的新辉煌…
.在无锡人代会江阴代表团分组审议时的讲话…
.在江阴临港经济开发区深化行政体制改革工作会议上的讲话…
.在“华西村?我有一个梦”大型全媒体公益行动启动仪式上的讲话…
.在江阴法院总结表彰会暨深化审判权运行机制改革推进会上的讲话…
.在全市安全生产工作会议上的讲话…

.在全市老干部春节慰问大会上的讲话…
.在社会各界人士迎春茶话会上的致辞…
.在十二届市纪委五次全会上的讲话…
.在年度全市先进表彰大会上的讲话…
.在全市党建工作会议上的讲话…
.在全市政法工作会议上的讲话…
.在创建全国文明城市暨城乡环境综合整治、机关作风建设动员大会
上的讲话
.在市“新生代创新发展研修班”开班式上的讲话…
.在市管干部“四个提升”培训班开班式暨优秀年轻干部双向挂职
墩苗锻炼动员大会上的讲话
.县委书记培训班交流发言：浅谈县委书记的价值观和方法论
.在江阴市庆祝“五一”国际劳动节暨工会工作会议上的讲话
.在“新常态下企业如何提升发展”专题讲座主持词
.在全市千企提升发展暨人才强企大会上的讲话…
.在共青团江阴市第二十次代表大会开幕式上的讲话…
.在全市招商引资工作推进会上的讲话…
.在常委会听取全国文明城市创建工作推进情况汇报后的讲话…
.在江阴（东京）投资说明会上的致辞
.在江苏法尔胜泓昇集团有限公司第十七届科技创新大会上的讲话…
.在第个“安全生产月”启动仪式暨应急技能运动会开幕式上的讲话…
.在《百年巨匠—刘天华》开机仪式暨纪念刘天华诞辰周年
《光明行》音乐会上的致辞
.在全市经济运行分析会上的讲话…
.在推进智能制造践行中国制造报告会暨省职业经理人协会
江阴工作站揭牌仪式上的讲话…

.江阴大学堂“践行‘三严三实’加强党性修养”专题讲座主持词………
.在江阴市纪念中国共产党成立周年大会上的讲话…
.在“金融知识进万家”暨江阴市小微企业融资项目签约会上的讲话…
.在学习宣传李良宝先进事迹座谈会上的讲话…
.在临港开发区与璜土镇实施区镇一体化管理动员大会上的讲话…
.在省道德模范与身边好人现场交流暨第二届“十佳江阴好人”
颁奖典礼活动上的致辞…
.在市委十二届七次全体（扩大）会议上的讲话：
矢志转型凝神实干加快建设“强富美高”新江阴…
.在市委十二届七次全体（扩大）会议上的讲话：
从严真抓从实真治奋力推动江阴全面从严治党迈上新台阶…
.在市委十二届七次全会上的主持词…
.在无锡市年轻干部座谈会上的汇报材料：
强化年轻干部培养助推江阴转型提升…
.在全市老干部情况通报会上的讲话…
.在重点重大产业项目建设推进会上的讲话…
.在民盟中央教育论坛上的致辞…
.在交行江阴支行乔迁揭牌暨“关爱儿童筑梦同行”公益上的讲话…
.在中芯长电二期增资项目签约仪式上的致辞…
.在全市领导干部“四个全面”专题学习会暨江阴大学堂第十八讲
全面建成小康社会专题讲座上的主持词…
.在江阴市烈士纪念日活动上的致辞…
.在江阴市互联网与电子商务创新发展论坛暨电子商务大会上的致辞…
.在中国江阴经贸合作洽谈会上的致辞…
.在江阴高新区建设苏南国家自主创新示范区恳谈会上的讲话…
.在第十届中国音乐金钟奖民乐比赛闭幕式暨颁奖音乐会上的致辞…

.在中建材凯盛集团项目签约仪式上的讲话…
.在“江阴大学堂”企业改革创新与转型专题讲座上的主持词
.在江阴市文联第六次代表大会上的讲话…
.在江阴市第七次归侨侨眷代表大会开幕式上的讲话…
.在江阴市双拥创建工作汇报会上的欢迎词…
.在全市企业家协会年年会上的讲话…
.在八佰伴入驻澄星广场签约仪式上的致辞…
.在任徐州市市长时的讲话…
．元旦献词…
.抢抓大江机遇打造长江经济带独具特色的重要节点城市
.在《南粤澄商》上的刊首寄语…
.坚持安全发展强化依法治安加快建设“强富美高”新江阴
.借力国家战略争创区域发展新优势…
年
.政府工作报告…
.在当选徐州市市长后的发言…
年
.政府工作报告…
.在当选徐州市市长后的发言…
年
.探索具有徐州特色的转型振兴新路…
年
.在任徐州市委书记时的发言：为徐州发展奉献全部才智和力量…
.在市十六届人大三次会议闭幕时的讲话…
.怎样才能做一名合格的市委书记…
.高质量建设淮海经济区中心城市…

.致全市老年人的慰问信：让老年人在徐州大家庭中乐享美好生活………
.推动新时代农村基层党建全面过硬…
.转变观念回答好“发展三问”…
.牢记嘱托做好转型发展大文章创造高质量发展的徐州经验和典型…
年
.在市十六届人大四次会议闭幕时的讲话…
.在全市基层协商民主建设推进会上的讲话…
.关于当前安全生产工作的讲话…
．新春贺词…
.致全市老年人的慰问信…
年
.在市十六届人大五次会议闭幕时的讲话…
.构建“四位一体”社会善治徐州模式…
.直面大战大考坚定“四个自信”…
.迎难而上加快构建现代产业体系…
.牢记初心使命坚定“四个自信”
.在全市打造贯彻新发展理念区域样板现场推进会上的讲话…
.致全国游客朋友们的一封信：徐州与您有个约会…
.为建设淮海经济区中心城市提供坚强组织保证…
.牢记嘱托使命聚焦“两高两强”奋力开启基本实现现代化新征程…
.牢记初心使命坚定“四个自信”
年
.在市政协十五届六次会议上的讲话…
.在市十六届人大六次会议闭幕时的讲话…
.新春贺词：把幸福徐州“大家庭”建设得更加幸福
.服务构建新发展格局打造贯彻新发展理念区域样板…

.打造贯彻新发展理念区域样板…
.徐州：风流犹拍古人肩

把握大局迎难而上加快发展
（年月日）

国庆刚过,“一会两节”又临,江海平原,霞蔚如蒸。
已过去的年上半年,如皋市上下认真落实科学发展观和加强宏观调控的各项政策措施,调整工作思路,创新工作方法,坚持统筹兼顾,克服各种困难,协调推进各项工作,全市经济高位运行,招商引资高潮迭起,项目投入高速增长,全民创业高歌猛进,沿江开发高度聚焦,环境打造高点推进,改革攻坚高效突破,精神文明建设、民主法制建设和社会事业不断进步,发展态势喜人。
—月全市完成.亿元,同比、规模工业增加值、工业项目投入、工业税金总额、全社会用电量、银行存款余额等重要经济指标的增幅居南通市之首。—月,全市完成全部工业产值.亿元,增长.%。其中,规模工业产值.亿、元,增长.%,占全部工业产值.%,工业经济主要指标连续个月增幅在%以上。完成工业项目投入.亿元,增长.%,占年目标的.%。开工实施万元以上的重点项目个,累计完成工作量.亿元。新增个体工商户、私营企业分别达户、家,私营企业新增注册资本.亿元,提前跻身南通民营经济第一方阵。截至月日,全市新批外资项目个,增资项目个,累计完成新批注册外资万美元,增长%;完成注册外资到账万美元,增长%。—月实现财政总收入.亿元,增长.%,实现城镇居民人均可支配收入元,增长.%;农民人均现金收入元,增长.%。
以上成绩,是在去年较高发展速度上和今年经济平稳运行的形势下取得的,来之不易,的确鼓舞人心,但存在的问题和不足更加令人警醒。下半年我们要扬长避短,完成和超额完成全年目标任务,必须对发展中的困难有一个全面正确的认识,进一步凝心聚力,迎难而上,负重奋进。
要正确认识宏观调控,致力于应对宏观调控的新形势,全力破解发展难题,始终坚持加快发展不动摇,让加快发展成为政府工作的主旋律。宏观调控是结构调整,不是全面紧缩;是发展方向、发展思路的调整,不是发展本身的调控;是思维方式、工作理念的调整,不是对精神状态的调控。从如皋的投资现状来看,我们的工业项目投入近两年来呈现翻番态势,但必须看到,这种翻番是低基数上的翻番,这种投入是对历史欠账的补课。国家限制投资的领域主要涉及钢材、水泥、

电解铝、房地产等,而这些项目在我市的产业结构中占比很小,也不存在低水平扩张的问题。因此,从大局看,国家的宏观调控不但不会给我们的发展带来紧缩性的影响,相反将促进我们在更高层次、更高水平上加快发展。再从如皋的发展阶段来看,今年全市财政收入和人均将分别突破亿元人民币和美元大关,按照国际公认的经济发展理论,我们尚处在经济起飞前的跨越发展的关键时期。因此,加快发展实乃我们的第一要务,我们一定要在科学发展观的指导下,能上的项目大胆上,应保的投入全力保,该建的工程抓紧建。
要牢牢把握经济走势,始终坚持抢抓机遇谋跨越,致力于拓展集聚吸纳之路。当前乃至今后一段时期,我们仍然面临着难得的发展机遇。从宏观经济走势看,今年全球经济增长将比去年提高近个百分点,且经济复苏的亮点仍在亚洲地区。今年来我国尽管采取了“点刹”措施,但一季度、二季度国民经济仍分别增长.%和.%,呈现出在快车道上平稳运行的良好态势。从国际国内资本的流向来看,国内外大资本聚焦长三角、聚焦江苏里沿江大趋势不但没有减弱,反而更加明显。千载良机,稍纵即逝,我们一定要善于谋势,精于用势,借宏观调控转变经济增长方式,优化产业结构,创新体制机制,提升干部能力,加快经济发展。要坚持以重点项目为抓手,突破规模项目,加快实施速度;积极引进“三资”,大力发展项目农业;着力突破特色大项目,提升服务业发展水平;大力推进重大社会事业项目。当前以投入带动发展的深层次矛盾,说到底还是项目不足的问题。要抓紧时机,把大力开发项目,加强项目储备工作作为促进经济社会持续发展的动力源泉。全市继续按照“鼓劲、加压、升温、聚焦”的总体要求,保持利用外资的强攻态势,以“一会两节”为契机,组织强大的秋季招商攻势。精心组织开展在大连、青岛、台湾、韩国、日本等地举办境内外招商活动,进一步发挥驻点招商、委托招商、网上招商等招商方式的作用,捕捉更多项目信息,加大项目跟踪协调力度,缩短项目转化周期,努力提高项目信息成功率,项目洽谈的签约率和项目资金的到账率。
实践证明,每一次宏观调控都是拉开发展差距的“分水岭”,对此,如皋人教训尤深。我们必须牢牢抓住这一加快赶超的最佳时机,振奋精神,埋头苦干,以各项重点工作的加速推进赢得经济社会的跨越发展。
要努力突破瓶颈制约,始终坚持创新思路解难题。当前,用地难、融资难、审批难等诸多难题都在不同程度上制约着我们。但是千难万难,都不是不可攻克的“堡垒”,而是通过努力可以超过的“屏障”;都不是个性问题,而是谁也回避

不了的共性矛盾。奇迹是靠人创造出来的,西方人都说黄种人、亚洲人在田径场的短跑项目中没戏,但把握了运动规律,加上一股炎黄赤子的精气神儿,岁的刘翔不是夺得了雅典米跨栏奥运金牌,并平了该项目的世界纪录吗?我们可以增加容量,也可以盘活存量,还可以扩大增量。资金融通收紧了,但组织资金的途径日趋多元,既可以吸引外资,也可集聚民资,还可以融通“银”资;项目审批从紧了,但紧的是政府性资金投入的重大项目和危害公共卫生、公共安全的限制类项目,至于国家产业政策鼓励的、企业不使用政府性资金投资建设的项目,刚刚出台的《国务院关于投资体制改革的决定》明确指出,项目审批一律实行备案一管理。显然,只要我们积极开动脑筋,不断创新思路,善于寻求加快发展和依法办事的结合点,就能化解一个个难题。而谁能化解难题,谁先化解难题,谁就能在被动中赢得主动,在发展上快人一拍,先人一步。本届市政府肩负着全市人民的重托,肩负着全面建设小康社会的重任,按照“创新、规范、高效、廉洁”的要求,市政府全体人员将进一步加强自身建设,为民执政,依法行政,从严治政,努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府,率领万如皋儿女实现跨越先行的奋斗目标,推进经济社会更快更好地发展!

如东：建设长三角国际大型深水海港——洋口港
（年月日）

一、建设洋口港争创江苏沿海开发第一县
如东是全省有名的海洋大县，近几年来，我们在省委、省政府的正确领导和大力支持下，立足科学发展，紧紧围绕勇当江苏沿海开发排头兵的目标，以洋口港开发为龙头，强势推进沿海开发，力争使如东成为中国沿海经济大通道承南启北的重要节点。
规划先行，科学统筹，实现更好开发和更快发展的有机统一。在布局规划上，根据如东沿海的特点和基础优势，着力打造沿海生态休闲旅游、精细化工、重化工业、物流集中区，实现沿海资源的错位、有序、协调发展。在产业规划上，确定以石化、冶金、能源和物流“＋”的产业定位，力争经过年的努力，把洋口港建成亿吨大港。经过至年的努力，把如东沿海打造成全国绿色能源基地、国际水准的现代化石化基地和长三角重要的物流中心。在港城规划上，全面加快以县城为主体，洋口深水港新城区和小洋口渔港新城区为两翼的新型海港城市建设步伐，力争年左右把如东建成万人左右的、适宜人居的现代化海港城市。
打造平台，集聚要素，实现涉港基础设施建设与招商项目落户的良性互动。围绕洋口港年要实现初步通航的目标，全速推进涉港重大基础设施工程建设，重点抓好太阳岛、黄海大桥和临港工业区等基础设施工程，加快铁路、公路、运河等港区集疏运体系建设。力争今年完成沿海基础设施投入超亿元。进一步整合现有招商资源，加大涉港产业推介招商力度，围绕沿海产业定位实行产业链招商，进一步密切与中石油、中石化等战略投资者的合作。争取年内实现涉港项目新批注册外资亿美元，注册外资到账亿美元；力争年内有个以上超亿美元或亿人民币的大型项目落户。
创新机制，强势推进，实现外力注入和内力激发的紧密结合。通过资源特许经营权的市场化和现代企业制度投资管理运作方式筹集资金，形成政府引导、市场运作、多元投入的开发新机制，以高度的开放活力，强磁吸引各种资本和各类力量参与开发建设。继续围绕规划审批、工程建设、招商引资“三大会战”，实行分线强势推进，确保目标的全面实现。
沿海开发事关如东经济发展全局。我们将继续发扬“科学、开拓、拼搏、

奉献”的洋口港精神，树率先之志，举全县之力，实施“以海兴县、以港强县”战略，努力争创江苏沿海开发第一县。
二、如东沿海开发如火如荼
如东海岸线长公里，滩涂面积万亩，海域面积平方公里。如东县积极策应江苏新一轮沿海开发战略和南通“以港兴市、江海联动”战略，重点围绕港口开发、新能源开发、旅游开发等新兴产业加快海洋开发进程，沿海开发进入了一个有序、快速、高效推进的新阶段。
以洋口港开发建设为龙头。目前洋口港基础设施工程正全速推进，黄海大桥、太阳岛及临港工业区等工程进展顺利，今年上半年投入.亿元，完成计划%。洋口大道工程已经实现通车，月日，由国家铁道部与如东县共同投资建设的海安至洋口港铁路在京正式签约，计划今年年底开工建设。港口新城、引江供水工程也正在紧锣密鼓地施工中。
涉港产业项目招商取得重大进展。香港保华、新加坡金鹰、中石油、中石化、江苏国信等海内外集团公司纷至沓来，三年内，在如东总投资将超千亿元。月日，如东还在香港成功举办了洋口港投资环境说明会。目前，总投资亿元的N接收站已获得国家发改委的正式核准，总投资亿元的江苏如东燃气电厂项目已经签约，另有多个大型石化、集散物流及加工项目正在洽谈推进之中。争取年内实现涉港项目新批注册外资亿美元，注册外资到账亿美元；力争年内有个以上超亿美元或亿元人民币的大型项目落户。
与洋口港东西呼应的是全国最大的人造渔港——洋口国家中心渔港。月日，如东洋口国家中心渔港建设项目通过国家级验收正式投入运行。以此为中心，如东县委、县政府规划建设了一个方圆平方公里的沿海经济开发区。
目前，如东还是全国惟一的“绿色能源创建县”。月日，国家特许权示范项目——江苏龙源如东.兆瓦风电项目发电量突破亿千瓦时，满足了近万户南通城乡居民年用电量。目前，在一望无垠的辽阔海滩上，一百多台巨人般的风车在蓝天下飞转。绿色能源产业引来国内外客商打造风电产业链，建设兆瓦级风电设备制造厂，形成风电设备研发、制造与风电试验场等为一体的全国最大的风电设备科技产业园。如东还将充分利用海洋资源继续开发风能制氢、生物柴油、潮汐能电站、沼气发电、太阳能电站等项目，在江苏省乃至全国真正起到示范作用。
近年来，如东大力提升海洋工业水平，以工业兴海，全县兴办海洋工业

多家，仅紫菜加工及配套企业就有多家，年加工产值近亿元，为当地老百姓年增加收入万元。南通天一紫菜交易市场已成为亚洲最大的紫菜交易市场。南通海达水产品有限公司的紫菜产品在世界紫菜行业率先通过美国有机作物改良协会O的有机食品认证。
如东还充分挖掘滨海旅游资源，全力推进全县沿海特色旅游业的发展。打造出以滩涂踩文蛤为特色的“海上迪斯科”景区，以滩涂放风筝为内容的“空中交响乐”景区；以沿海风力发电场为主体的观光旅游区；以展示渔村民俗为风貌的渔村风情景区等等，使得这一新兴产业在如东海洋经济中大放异彩。预计今年全县旅游业实现产值将达到.亿元左右。
针对新的发展形势，如东县委、县政府响亮地提出了“争当江苏沿海开发第一县”的目标，县委书记周铁根说：“围绕争当江苏沿海开发第一县目标，我们将抢抓新一轮国际资本和产业转移以及全省新一轮沿海开发的机遇，以人性化、现代化和国际化的发展理念，促进沿海开发向更广范围、更高层次发展，力争五至八年沿海产业带经济总量超千亿元。”
三、洋口港开发十大优势
洋口港是江苏实施“四沿”战略的最大增长极，是南通实施“江海联动、以港兴市”的龙头工程，是如东县“十一五”实现跨越发展的最强支撑点。
优势一：区位优势明显。洋口港位于长三角经济圈的前沿，地处长江“黄金水道”和中国东部“黄金海岸”的交汇之处，属于“大上海经济圈”范围，该地区拥有个城市、万平方公里土地和万人口，是世界上六大城市带之一。
优势二：海港资源优良。洋口港水深浪静、屏嶂条件好，规划有万吨原油单点系泊、万吨的原油固定泊位、万吨的N泊位和—万吨的成品油和化工品泊位，是长江三角洲北翼良港。
优势三：土地资源丰富。洋口港开发区内有大面积滩涂可低成本框围成陆，为临港产业发展提供充足的土地资源，符合中国的土地利用政策，临港产业布局空间广阔，也是大型石化临海港布置的最好选择。
优势四：淡水供应充足。如东县内河体系完善，通江达海，可为港区石化工业提供丰富的淡水，另规划建设万立方米的平原水库，可保证日—万吨的供水量。
优势五：环保自净力强。如东有平方公里的海域，海风的扩散能力和

海水的自净能力较强，且居住密度较低，适宜布置大型石化产业。
优势六：疏港体系健全。洋口港区水路可直达长江运输体系，区内公路可直接辐射上海和苏南地区，同时位处长江口北侧，具备河口港通江达海的天然秉赋。可实现水铁联运、江海联运、水陆联运、水水联运，完备的集疏运体系国内罕见。
优势七：电力保障供应。洋口港区位于电网过江通道，电力充足。港区正在实施的燃气电厂和风力发电项目，总装机容量达万千瓦，可为临港产业发展提供充足的电力能源。
优势八：人力资源丰富。如东是中国著名的教育之乡，基础教育雄厚，职业教育发达，化工产业基础好，拥有大量专业人才。
优势九：社会祥和平安。如东县社会治安秩序优良，全江苏省万人犯案率最低，社会稳定、政通人和。
优势十：政府支持重视。洋口港开发得到国家部委和省市的高度重视，已形成政府推动、项目启动、市场带动、多元投入的开发态势。
四、江风海韵美如东
品中国最鲜美的海鲜，赏黄海第一胜境。黄金周旅游去哪里？海天神游去如东。
如东地处古长江入海口和南黄海交汇处，海岸线长达公里，是江苏沿海海岸线最长的县（市）。滩涂广袤，海岸线外大陆架浅海面积达平方公里，海产品种类达种，名贵小海鲜这里大多有出产。单浅水贝类，就有文蛤、西施舌、竹蛏等多种。大小黄鱼、鳓鱼、刀鱼等比较著名的鱼类有多种。此外还有各色虾、蟹以及海蛰、海葵和紫菜、海带等。今年月日，如东被中国烹饪协会正式授予“中国海鲜之乡”称号。
其实，现代人旅游，饱口福往往已被放在了其次，人们需要的是与自然的交流与融合。来到名闻遐迩的范公堤，你会从骨子里感受到这种交流与融合。这条由北宋名臣范仲淹主持修筑的数百公里捍海大堤，今天已成“绿色氧吧长廊”。这条长廊两边，是数万亩的林海，各种野生动物出没其中。
沿古范公堤展开的，则是万年的滩涂湿地和千年的市井古镇，彰显着人与自然的和谐。
这里有全世界最大的迪斯科舞场，在一望无垠的东方大滩涂上跳“海上迪斯科”，踩取“天下第一鲜”文蛤，是一种难得的放松和享受。自上世纪年

代以来，如东“海上迪斯科”旅游项目吸引了来自世界各地的宾朋。伴奏的音乐，则是一种在其他地方难得听闻的“空中交响乐”。这空中的交响由飘扬在滩涂上空的风筝奏出。如东风筝属于“响筝”。几十上百只风筝同时上天，那可是声震九霄，回环海天。近年来，如东多次举办国际风筝邀请赛，每次都应者云集，空中的交响越发雄浑与丰富。
说如东是“黄海第一胜境”，固然是因为这里得天独厚的资源，更是因为今日如东人卓越的垦殖与探索、梦想与创造。
是的，这里有东方第一大滩涂，更有正在建设的江苏沿海最大的深水海港洋口港；这里有江苏沿海第一堤——范公堤，更有全国最大的人工渔港——洋口国家中心渔港；这里有南黄海第一寺——海印寺，有华东沿海第一泉——金蛤岛温泉，更有亚洲最大的风电场

突出四个坚持不懈推进人口计生工作
（年月日）

人口问题是影响经济社会发展的关键因素，计划生育是我国长期实行的一项基本国策。近年来，如东县坚持以科学发展观统领人口计生工作，坚持以人为本、依法管理、优质服务，推动了全县人口计生工作的深入发展，为全县经济社会又好又快地发展创造了良好的人口环境。但是，在经济社会发展的新形势下，如东县的人口问题也呈现出复杂化、多样化的特点，人口计生工作要求更高，任务更加艰巨，形势不容乐观。对此，应深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，突出“四个坚持不懈”，实现人口计生工作的新发展。
一、坚持不懈地把人口计生工作放在应有位置
当前，如东正在加快建设经济发达、文化繁荣、法制健全、社会和谐、环境优美、人民富裕的小康社会，要确保这一目标的实现，不但要致力于深化改革开放，调整经济结构，转变增长模式，更要自觉地将人口计生工作放在改革开放和经济社会发展的大局中来思考，放在全面建设小康社会的进程中来把握，放在可持续发展战略的重要位置来认识，真正树立抓人口计生工作就是抓经济工作的观念，切实加强对人口计生工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断完善和落实人口计生目标管理责任制，严格“一票否决”制度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要完善人口计生领导机构和协调机构，加大综合协调和综合治理人口问题的力度。依靠人口计生工作的实效为经济社会发展创造比较宽松的人口环境，依靠经济社会的更好更快发展为人口计生工作的创新与进步提供更为有力的支撑，促进人口计生工作与各项事业的协调发展。
二、坚持不懈地建设婚育文明
构建和谐社会需要营造文明的人文环境，婚育文明则是文明的人文环境的基础。为此，应把婚育文明建设放在精神文明建设的重要位置，加大人口计生宣传教育力度，建立工作协调机制，积极动员社会广泛参与，形成大宣传、大联合的人口计生宣教工作格局。
继续深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，在全社会大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，普及计划生育／生殖健康等科学知识，

增强全社会的国情意识、人口意识、人与自然和谐相处意识。扎实开展新型农民素质培育工程，培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的综合素质，从而增强广大群众参与人口计生工作的主动性。
三、坚持不懈地探索满足群众需求的途径
计划生育的根本目的是为了实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要以群众需求为导向，以维护群众权益为核心，以服务群众为重点，以群众满意为标准，在服务中落实政策，在服务中加强管理，在服务中化解矛盾，使计划生育变为广大群众的自觉行动。
要认真做好法律服务，坚持依法行政、依法维权，实行计划生育行政告知制度，引导群众自觉实行计划生育。要完善和强化计划生育利益导向机制，为群众搞好生产、生活服务，切实消除计生家庭的后顾之忧，增进计生家庭福利，让实行计划生育的家庭优先分享改革发展成果，实现国家利益与群众利益的有机统一。要完善人口计生管理服务体系，积极整合社会资源，不断拓展避孕节育、优生优育、生殖健康等公共服务内涵，努力提高群众的生殖健康水平和生活质量。
四、坚持不懈地调动全社会的积极因素
人口计生工作面广量大，需要动员和依靠全社会的力量齐抓共管，不断增强人口计生工作的整体推进力。要充分发挥各级人口计生领导小组的组织协调作用，进一步完善人口计生宣传教育、利益导向和流动人口管理服务等方面齐抓共管的联动机制，形成资源整合、信息共享、政策协调、工作配合的良好局面。
各相关部门要认真履行职责，发挥各自优势，充分利用本部门的人员、物资、技术、政策、资金、项目等资源，加大对人口问题的综合治理力度。人口计生部门应进一步健全与相关部门的联系制度，从源头上介入，做好融入、渗透、结合的文章，实现人口计生工作与相关职能部门工作的双赢和良性互动。

开启如东经济发展港桥时代
（年月日）

苏通大桥建成通车，洋口港即将实现初步通航，这两大区域核心交通基础设施的建成，标志着如东迈入气势恢宏的港桥时代，成为江苏经济新的增长极。我们要凭借江苏沿海综合开发已上升到国家战略层面的强劲东风，牢牢把握住发展机遇，不断解放思想，深化改革，整合资源，放大优势，全力推进如东经济社会又好又快发展。
一、抓抢机遇，积极应变
港桥时代的开启，不仅为如东经济社会发展插上腾飞的翅膀，也将有力地撼动长三角现有经济发展格局，使长江三角洲北翼经济实现跨越发展。
.引爆发展理念的革命。苏通大桥通车和洋口港通航将加速经济和文化的交流互通，促进人文环境融合，缩小长江两岸思想观念的落差。如东人在上海、苏南等地区发展理念的冲击下，将不断增强奋发进取、敢走新路的开拓意识，树立起辩证否定自我、勇于超越自身的进取精神，确立自加压力、抢先发展的竞争观念。
.变交通“末梢”为“前沿”。由于特殊的地理位置，东、北两面临海的如东县处于交通网络的神经末梢，极大地制约了经济社会的发展。随着港桥时代的开启，苏通大桥有力提升如东对外交通运输环境的良性效应正逐步显现。以锡通高速、海启高速、海洋铁路和洋口运河等港口集疏运体系为主导的“海陆联运、海铁联运、海河联运、水水中转”交通运输网正逐步形成。
.加快发展要素集聚。天堑变通途，为如东加快融入上海，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际国内合作与竞争创造了极为有利的条件。借助上海的国际化优势，为各类市场主体提供畅通的“出海口”，如东可在更大程度上和更广阔的空间上积极配置国际国内两个市场、两种资源，成为国内外资本投入长三角的首选地和生产要素的快速集聚地。
.日益密切跨江合作。随着苏通大桥建成通车，跨江联系日益便捷，为各个领域开展跨江合作提供了便利的现实基础。产业、企业、园区以及投资、贸易、服务等经济领域进行跨江合作，推动科技研发、人才培养、信息资讯等方面的进一步合作与资源共享，为如东经济发展不断注入创新活力，促进经济结构不断优化提升。

.更加凸显港口比较优势。交通不便是长期以来制约如东洋口港发展最为致命的短板，致使港口拥有的众多资源优势无法得到有效开发。苏通大桥的建成对提升洋口港货物运输力和承载力，凸显港口比较优势发挥了重要作用。港桥优势的叠加与放大，对进一步加快如东经济外向化进程，呼应全省“沿海开发”战略和全市“江海联动”战略具有重要的历史意义。
二、审慎思考，谋而后定
在看到港桥时代将开启如东经济社会发展新纪元的同时，不能忽视面临的困难与挑战，要充分认识到港桥时代可能带来的不利影响。
一要警惕生产要素的逆向流动。苏通大桥开通后，如东与上海及苏南的时间距离大大缩短，可以更方便快捷地共享上海、苏南等地资金、科技、人才、信息等资源，但也有可能发生本地人才、资本向发达地区逆流的情况。一旦发生，如东就有可能最终沦为上海等发达地区原料、能源和高素质劳动力的供应地。
二要警惕出现“过路经济”现象。苏通大桥建成通车在给如东带来前所未有的发展机遇的同时，也为众多的苏中苏北其他地区和城市创造了机会。上海、苏南等发达地区的产业和项目可能会转移到成本较低、资源较优的如东来，也有可能擦肩而过，被时空距离稍远，但综合成本更低的苏北地区吸引过去。
三要警惕成为低端产业集聚地。在承接上海与苏南地区产业与项目转移时，一些处于价值链低端的产业与项目，甚至是被发达地区淘汰的产业与项目很有可能落户如东，对如东产业的转型升级带来很大影响。导致土地、水、电等资源面临更大的紧缺矛盾，各种经济要素流动出现不均衡现象。
四是警惕社会治安环境恶化。随着港桥时代的开启，如东工业化、城镇化、外向化进程将进一步加快，社会结构、社会组织形式、社会利益格局会发生深刻变化。来如东经商、考察、投资、就业、学习、定居的人将越来越多，这在一定程度上会给社会治安环境造成压力。
三、科学规划，主动对接
随着港桥时代的开启，如东应把发展的战略重点转移到强化要素集聚、突破港口开发、完善基础设施配套、优化发展环境上来，提升如东经济社会综合实力，努力成为江苏沿海综合开发的亮点。
.推进要素集聚，蕴蓄发展后劲。如东谋求跨越发展既要依靠自身积累，又要主动集聚外来要素。一要打造集聚要素的平台。继续坚持非均衡推进的战

略思路，进一步加快主要园区、重点地区建设，强化载体集聚吸纳功能，努力构建各种要素竞相涌入的洼地。二要提升引资结构层次。顺应世界信息技术和信息产业的发展趋势，着力推进港口物流、旅游开发、金融保险、教育培训等现代服务业。同时，积极推进传统优势产业结构升级，鼓励加强与上海、苏南等地大公司配套协作，不断提升自主创新能力，将优势产业进一步做强。三要拓宽外贸外经空间。通过优化出口产品结构，不断提高国际市场竞争力。加深与周边地区和长三角城市的合作与交流，加快接轨上海、融入苏南的步伐，主动接收产业和资金转移，实现互动双赢。
.突破港口开发，壮大临港产业。洋口港是如东最大的优势和最大的潜力所在。开发洋口港，是我们最重要的战略。一要加快推进港口建设。抓紧万吨级重件码头、陆岛跨海通道和太阳岛等工程的施工进度，确保港口如期通航。加快推进N项目、－万吨级码头项目、金牛岛整体开发项目、临港工业区二期围垦项目等，努力将港口的整体框架迅速拉开。二要加快培植临港产业。坚持错位竞争、抓大放小、先近后远是推进港口产业集聚，建立“+”(能源、石化、冶金和现代物流)发展格局的关键。三要加快推进基础配套设施建设。抓紧临港工业区“三通一平”等基础设施建设，为项目施工建设提供基础条件。加快推进临港工业区内污水处理厂、工业水厂、热电厂、管廊桥、输变电站等产业配套建设，努力为港口产业发展创造必备条件。
.推进环境革命，提升承载能力。如东最大的软肋在城建和交通基础设施，需要用大手笔、大投入、大决心加以推进，通过－年的努力，将如东打造成全市交通最便捷、城建最优美的县份。一是加快建设新型海港城市。要坚持“完善老区、建设新区、接轨港区”的城市建设总体思路，按照“一城两翼”空间格局，全面加快以县城为主体，洋口港区和小洋口新城区为两翼的新型海港城市建设步伐，实现东西交融、南北并合。二是扎实推进综合交通体系建设。以高等级公路为主骨架，以洋口港集疏运体系建设为重点，全面提升综合交通服务水平。力争到年，全县各重要节点连接实现一级化，县城到各镇连接实现二级化，相邻镇连接实现三级化，形成覆盖全县、层次分明、有机协调的综合交通体系。三是切实加强环境保护。按照人与自然和谐发展的要求，坚持“环保优先”方针，大力建设资源节约型、环境友好型社会。
.提高服务水平，优化发展环境。进一步强化“亲商、安商、富商”意识，以“服务理念最新、服务态度最好、办事效率最高、发展成本最低、干部队伍

最廉、社会环境最优”为目标，着力解决影响经济社会发展的突出问题，健全完善项目服务机制和投资环境评价机制，全面打造优质高效、宽松和谐的经济发展软环境。一是营造廉洁高效、透明公开的政务环境。切实解决政务环境中存在的行政效能低、职业道德差等问题，进一步增强服务意识，改进服务方式。二是营造诚实守信、有诺必践的信用环境。广泛开展诚实守信道德教育，积极实施信用考评体系建设，加快建立社会信用制度，形成规范的社会信用体系和失信约束惩罚机制。三是营造宽松有利、衔接顺畅的政策环境。通过制定和执行合理有效的政策实施宏观调控，按照社会主义市场经济体制的要求，对不合时宜的地方政策，及时废止或进行修订，务求与上海、苏南的政策无缝对接。

抢抓桥港时代新机遇争当江苏沿海开发第一县
（年月日）

如东拥有公里海岸线，万亩近海滩涂，海岸线长度占全省的九分之一，占全市的一半左右，海涂面积占全省的%，占全市的%。全县整个沿海地区有个镇和个园区，总面积约平方公里，约占全县总面积的.%。近几年来，我们在市委、市政府的正确领导和大力支持下，抢抓“江海联动，桥港互动”战略实施的难得机遇，按照全省沿海开发工作会议上提出的“集约开发、环保开发、开放开发、联动开发”要求，紧紧围绕争当江苏沿海开发第一县的目标，以洋口港开发为龙头，强势推进沿海开发，不断取得新突破，沿海地区呈现出竞相发展的良好态势。我们主要做了以下四个方面工作:
一、不断完善沿海各类规划
我们按照“高效开发、合理开发、持续开发、生态开发”的原则，着重抓好各类规划的编制，进一步明确发展目标、功能区划和产业定位。
一是做好城镇规划。围绕“一城两翼”(县城、洋口港、洋口渔港)的空间格局，通过建设高等级的连接通道，缩短县城与“两港”以及“两港”间的时空距离，全面加快以县城为主体、洋口港新城区和小洋口新城区为两翼的新型海港城市建设步伐，力争通过年左右的努力建成万人左右的、适宜人居的现代化海港城市。
二是做好产业规划。按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则，委托中科院南京地理研究所编制了《如东县沿海产业规划》.确定了能源、石化、冶金和物流“+”产业定位，突出能源和石油化工两大主导产业。在能源方面，利用港口资源，搞储备、物流、转化性能源的生产；利用海滨优势发展可再生能源。在石油化工方面，主要是利用港口发展炼化一体化项目，如一千万吨炼油和一百万吨乙烯。
三是做好旅游规划。在如东沿海统一规划小洋口旅游度假区、沿海风电观光区、沿海生态林休闲旅游区，充分发挥好如东沿海旅游资源优势。四是做好交通规划。突出抓好沿海和港口集疏运体系的规划，加快推进沿海高速、疏港铁路、洋口运河等交通规划研究，注重功能衔接和叠加，为沿海开发提供一流的交通发展环境。同时，我们抢抓江苏省沿海开发引起国家高层重视的大好机遇，加强与国家、省、市有关部门的衔接与配合，适时将《南通港洋口港区总

体规划》和《海洋铁路规划》等各类专项规划做出调整，力争尽快将我县沿海开发的重点纳入南通、江苏沿海开发总体规划。
二、重点突破洋口港开发建设
洋口港是江苏沿海不可多得的深水岸线资源。近几年来，我们把洋口港作为如东沿海开发的重中之重，全力加快推进。为了加快洋口港开发建设，我们锁定了三大目标，一是月日实现港口初步通航；二是全面建成集疏运体系，重点包括高速公路、铁路、运河及水电配套设施；三是有一批重大项目落户洋口港。应该说经过近两年市、县的共同努力，取得了突破性进展，一方面，经过向上争取，洋口港开发建设进一步得到了上级的高度重视和大力支持，省委、省政府已把洋口港摆上了重要位置，正在研究加快推进洋口港开发建设的各项政策措施。另一方面，洋口港部分重点工作也取得明显成效:洋口港区总体规划已上报交通部批复。洋口港启动性项目N接收站抓紧开工前各项准备工作，燃气电厂工程已上报国家发改委核准。洋口港开发区区域环评获得省环保厅批准。赛得利差别化纤维项目己完善核准附件并上报省发改委核准。风电项目成功吊装风机台，并已全部并网发电。太阳岛、重件码头、陆岛跨海通道等确保通航的标志性工程进展顺利。洋口港临港工业区平方公里海域使用权获得国务院批准，一期平方公里基础设施配套基本到位。海洋铁路、管线桥、污水处理厂、尾水排海管道等港口基础设施工程准备开工。
三、着力打造要素集聚平台
按照沿海主导产业布局，重点建设了县经济开发区、洋口港经济开发区、沿海经济开发区和东安科技园区四大载体，总规划面积平方公里，目前已开发建设.平方公里。其中，洋口港临港工业区平方公里，目前一期平方公里基础设施配套已基本到位，正在加紧二期建设。县经济开发区新区、沿海经济开发区和东安科技园区正在加快推进区内供电、供热、污水管网等配套工程建设。南通市中小学生素质教育基地、南通市驾驶人考培中心、金蛤岛温泉度假村、刘埠海鲜城等一批重点工程加快推进，海印寺落成开光、掘苴新闸实现开闸放水，平原水库正在展开前期工作。
四、全力猛攻重大项目招商
项目是沿海开发的生命线。围绕沿海主导产业，我们重点包装重件码头、液体化工码头、万吨原油接卸终端、金牛岛、铁路、炼化一体化、差别化纤维、重油裂解、污水处理以及散货物流园区、液化品物流园区、成品油集散中

心、精细化工园等重大项目，并超前开展了项目的前期研究和审批工作。在县外，重点举办好专题招商推介会。在县内，精心策划、组织好每年一届的“中国 如东沿海经济合作洽谈会”。目前，总投资亿元的中石油N接收站项目、总投资亿元的赛得利差别化纤维项目、投资亿元的上海富趣集团洋口港新城五星级酒店项目及日本JFE、巨图新材料、达恩琪模塑、和信电气、科立达生化等一批重大项目已经落户我县沿海地区。矿石中转、N冷能利用等项目引起世界五百强和国有大型企业的高度关注。
我县沿海开发近几年之所以快速推进，主要得益于上级正确领导，按照上级要求，扎实做好各项工作；主要得益于坚持高点定位，通过高点定位来凝聚人心，催生压力，增强动力，激发斗志；主要得益于抢抓机遇，在拼抢机遇中赢得工作主动，在拼抢机遇中赢得发展先机；主要得益于创新思路，积极化解制约发展的矛盾和难题。
随着江苏沿海开发战略上升到国家战略层面，我县沿海开发工作将迎来发展的黄金期。下一阶段，我们将以洋口港通航为契机，全面加快推进以洋口港为龙头的沿海整体开发。
一是全面加快推进洋口港的开发进程。按照计划，港口通航的时间是月日，一方面，推进港口的一些基础设施建设，确保桥、码头、岛按时建成。另一方面，抓紧推进航道建设、通信、港作船配置、引航、外轮理货、口岸开放等相关工作，保证码头正常运转。
二是做好第二届海洽会工作。结合通航庆典，以打造“东方深水港、绿色能源之都、黄海旅游胜地”三张名片为主题，精心组织黄海大桥、太阳岛、风电场和四大园区的现场参观，全面展示如东绿色能源产业发展的状况和广阔的前景，传播绿色发展的理念，全方位推介洋口港，努力把第二届海洽会办成高层次、高水平、高效益的盛会，以提升洋口港在东部沿海开发的地位和作为长三角绿色能源桥头堡的地位。
三是全力加快港口外部配套体系建设。加快建设洋口运河，确保年底前全线贯通；加快海洋铁路工可报批和涉港高速公路前期工作，争取尽快开工。同时，统筹推进港城商务大厦、五星级酒店和口岸联检机构办公楼等工程，不断完善港口外部配套。
四是确保港口建设发展的可持续性。洋口港的前期基础工作非常重要，下一步将集中精力提前做好金牛岛、航道、码头、管线桥、排海管道等一批重点

工程的规划布局论证及前期的可研方案，确保洋口港开发建设具有系统性、前瞻性和延续性。五是积极争取上级的重视和支持。我们将抢抓国务院将江苏沿海开发上升为国家、省、市有关部门的衔接与配合，研究各项政策措施，提高组织推进力度，尽快将我县沿海开发的重点纳入南通、江苏沿海开发总体规划，争取上级更多的产业、项目、政策和资金扶持。

迈入桥港时代建设美好如东
（年）

苏通大桥建成通车，洋口港即将通航，这两大区域核心交通基础设施的建成，标志着如东迈入桥港时代，进入经济快速增长期。我们要凭借江苏沿海综合开发已上升到国家战略层面的强劲东风，牢牢把握住发展机遇，不断解放思想，深化改革，整合资源，放大优势，全力推进如东经济社会又好又快发展。
一、桥港时代带来新的优势和机遇
桥港时代的开启，将有力地撼动长三角现有经济发展格局，使长江三角洲北翼经济实现跨越发展，为如东经济社会发展插上腾飞的翅膀。
促进新一轮思想解放。苏通大桥通车和洋口港通航将加速经济和文化的交流互通，如东人在先进地区发展理念的冲击下，将不断增强奋发进取、敢走新路的开拓意识，树立起辩证否定自我、勇于超越自身的进取精神，确立自加压力、抢先发展的竞争观念。
变交通“末梢”为“前沿”。随着桥港时代的开启，以锡通高速、海启高速、海洋铁路和洋口运河等港口集疏运体系为主导的“海陆联运、海铁联运、海河联运、水水中转”交通运输网正逐步形成。
加快发展要素集聚。天堑变通途，为如东加快融入以上海为龙头的长三角国际都市圈，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际国内合作与竞争创造了条件。借助上海的国际化优势，为各类市场主体提供畅通的“出海口”，如东可在更大程度上和更广阔的空间上积极配置国际国内两个市场、两种资源，成为国内外资本投入长三角的首选地和生产要素的快速集聚地。
日益密切跨江合作。随着苏通大桥建成通车，跨江联系日益便捷，为各个领域开展跨江合作提供了便利的现实基础。产业、企业、园区以及投资、贸易、服务等经济领域进行跨江合作，推动科技研发、人才培养、信息资讯等方面的进一步合作与资源共享，为如东经济发展不断注入创新活力，促进经济结构不断优化提升。
进一步凸显港口优势。苏通大桥的建成对提升洋口港货物运输力和承载力，凸显港口优势发挥了重要作用。港桥优势的叠加与放大，对进一步加快如东经济外向化进程，呼应全省“沿海开发”战略和全市“江海联动”战略具有重要的历史意义。

二、桥港时代显现新的困难与挑战
在看到桥港时代将开启如东经济社会发展新纪元的同时，不能忽视面临的困难与挑战，要充分认识到桥港时代可能带来的不利影响，认真研究，积极应对。
一要警惕生产要素的逆向流动。苏通大桥开通后，如东与上海及苏南的时间距离大大缩短，可以更方便快捷地共享上海、苏南等地资金、科技、人才、信息等资源，但也有可能发生本地人才、资本向发达地区倒流的情况，对如东的发展产生消极的影响。
二要警惕出现“过路经济”现象。苏通大桥建成通车在给如东带来前所未有的发展机遇的同时，也为众多的苏中苏北其他地区和城市创造了机会。上海、苏南等发达地区的产业和项目可能会转移到成本较低、资源较优的如东来，也有可能擦肩而过，被时空距离稍远，但综合成本更低的苏北地区吸引过去。
三要警惕成为低端产业集聚地。在承接上海与苏南地区产业与项目转移时，一些处于价值链低端的产业与项目，甚至是被发达地区淘汰的产业与项目很有可能落户如东，对如东产业的转型升级带来很大影响。导致土地、水、电等资源面临更大的紧缺矛盾，各种经济要素流动出现不均衡现象。
四要警惕社会治安环境恶化。随着桥港时代的开启，如东工业化、城镇化、外向化进程将进一步加快，社会结构、社会组织形式、社会利益格局会发生深刻变化。来如东经商、考察、投资、就业、学习、定居的人将越来越多，这在一定程度上会给社会治安环境造成压力。
三、桥港时代如东新的愿景与战略
随着桥港时代的开启，如东应把发展的战略重点转移到强化要素集聚、突破港口开发、完善基础设施配套、优化发展环境上来，提升如东经济社会综合实力，努力成为江苏沿海综合开发的亮点。
推进要素集聚，蕴蓄发展后劲。如东谋求跨越发展既要依靠自身积累，又要主动集聚外来要素。一要打造集聚要素的平台。继续坚持非均衡推进的战略思路，进一步加快主要园区、重点地区建设，强化载体集聚吸纳功能，努力构建各种要素竞相涌入的洼地。二要提升引资结构层次。顺应世界信息技术和信息产业的发展趋势，着力推进港口物流、旅游开发、金融保险、教育培训等现代服务业。同时，积极推进传统优势产业结构升级，鼓励加强与上海、苏南等地大公司配套协作，不断提升自主创新能力，将优势产业进一步做强。三要拓

宽外贸外经空间。通过优化出口产品结构，不断提高国际市场竞争力。加深与周边地区和长三角城市的合作与交流，加快接轨上海、融入苏南的步伐，主动接收产业和资金转移，实现互动双赢。
突破港口开发，壮大临港产业。洋口港是如东最大的优势和最大的潜力所在。开发洋口港，是我们最重要的战略。一要加快推进港口建设。抓紧万吨级重件码头、陆岛跨海通道和太阳岛等工程的施工进度，确保港口如期通航。加快推进N项目、－万吨级码头项目、金牛岛整体开发项目、临港工业区二期围垦项目等，努力将港口的整体框架迅速拉开。二要加快培植临港产业。坚持错位竞争、抓大放小、先近后远是推进港口产业集聚，建立“+”（能源、石化、冶金和现代物流）发展格局的关键。三要加快推进基础配套设施建设。抓紧临港工业区“三通一平”等基础设施建设，为项目施工建设提供基础条件。加快推进临港工业区内污水处理厂、工业水厂、热电厂、管廊桥、输变电站等产业配套建设，努力为港口产业发展创造必备条件。
推进环境革命，提升承载能力。通过－年的努力，将如东打造成全市交通最便捷、城建最优美的县份。一是加快建设新型海港城市。要坚持“完善老区、建设新区、接轨港区”的城市建设总体思路，按照“一城两翼”空间格局，全面加快以县城为主体，洋口港区和小洋口新城区为两翼的新型海港城市建设步伐，实现东西交融、南北并合。二是扎实推进综合交通体系建设。以高等级公路为主骨架，以洋口港集疏运体系建设为重点，全面提升综合交通服务水平。力争到年，全县各重要节点连接实现一级化，县城到各镇连接实现二级化，相邻镇连接实现三级化，形成覆盖全县、层次分明、有机协调的综合交通体系。三是切实加强环境保护。按照人与自然和谐发展的要求，坚持“环保优先”方针，大力建设资源节约型、环境友好型社会。
提高服务水平，优化发展环境。进一步强化“亲商、安商、富商”意识，以“服务理念最新、服务态度最好、办事效率最高、发展成本最低、干部队伍最廉、社会环境最优”为目标，着力解决影响经济社会发展的突出问题，健全完善项目服务机制和投资环境评价机制，全面打造优质高效、宽松和谐的经济发展软环境。一是营造廉洁高效、透明公开的政务环境。切实解决政务环境中存在的行政效能低、职业道德差等问题，进一步增强服务意识，改进服务方式。二是营造诚实守信、有诺必践的信用环境。广泛开展诚实守信道德教育，积极实施信用考评体系建设，加快建立社会信用制度，形成规范的社会信用体系和

失信约束惩罚机制。三是营造宽松有利、衔接顺畅的政策环境。通过制定和执行合理有效的政策实施宏观调控，按照社会主义市场经济体制的要求，对不合时宜的地方政策，及时废止或进行修订，务求与上海、苏南的政策无缝对接。

奋力开创新农村建设新局面
（年月日）

农业、农村、农民问题始终关系党和国家事业发展的全局。党的十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，审议并通过了
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称决定），充分反映了党解决好“三农”问题的坚定信心，充分体现了全国各族人民特别是亿万农民群众的共同心愿。通过学习十七届三中全会精神，我们进一步明确了新农村建设的目标任务及工作举措，十七届三中全会必将有力地推动农村改革、发展、稳定，必将对新农村建设带来广泛而深刻的影响。
一、理性把握，以十七届三中全会精神指导新农村建设
县域是我国农业农村的载体，农村工作是县委、县政府的重要任务。作为传统农业大县的如东来说，抓好农村工作责任重大，必须立足县情，坚持以十七届三中全会精神为指引，把农村工作作为重中之重，着力加强农业、繁荣农村、富裕农民，牢牢掌握工作的主动权。
一是抢抓机遇，用十七届三中全会精神指导我县当前及今后一个时期的农业农村工作。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，按照中央的总体要求，部署我县的农业农村工作。同时，中央和省、市对农村工作的重视，尤其是在制度创新、政策激励、资金扶持等方面的强化，对我们来说是一次加快推进新农村建设难得的发展机遇，加之近几年来我县重视农业农村工作，加大投入，真抓实干，取得了初步成效。因此，我们必须抓住机遇，乘势而上，以十七届三中全会精神为指引，紧紧围绕农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化，突出现代农业、农民就业创业、农村基础设施建设、环境整治和公共事业发展五大重点，扎实推进项重点工作，不断促进我县农业农村工作再上新台阶。
二是明确目标，把十七届三中全会精神落到实处。根据中央和省、市的要求，结合如东实际，我县提出到年全县新农村建设的主要目标任务是：全县农民人均纯收入年超过万元，年超过万元；农村改革创新和制度建设取得重大进展，符合社会主义市场经济要求的农村经济体制更加健全，城乡统一的生产要素市场比较完善，城乡经济社会发展一体化体制机制全面建立；农业生产规模化、经营产业化、服务社会化水平全面提高，农业科技创新能力

显著增强，农业综合生产能力和市场竞争力大幅度提升，基本实现农业现代化；城乡基本公共服务一体化全面推进，农村文化全面繁荣，人人享有接受良好教育的机会，农民基本生活保障和基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善，民生状况显著改善；农村基层组织建设进一步加强，农民民主权利得到切实保障；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村生态环境和人居环境显著改善，可持续发展能力不断增强。
三是不断创新，研究和解决贯彻落实十七届三中全会精神中出现的新情况、新问题。理论上的创新和制度上的创新，以及在新时期、新形势下新要求的落实，一定会碰到许多新情况、新问题。一方面我们要坚决贯彻中央精神，另一方面要通过创新，不断研究、探索和解决工作中出现的新情况、新问题，确保十七届三中全会精神在我县得到有效落实。如在落实农民土地经营权永久不变上，怎样真正让老百姓吃上“定心丸”，如何完善农村土地管理制度，保护好耕地，维护好征地过程中的农民利益，完善失地农民生活保障，以及如何推进现代农业发展，探索高效农业产业化、规模化，推进农村基础设施建设，加强和改进农村基层党组织建设，党员队伍建设等，都需要实践研究、落实推进。
二、狠抓关键，奋力开创新农村建设新局面
新农村建设是农村经济社会发展的一场革命，涉及生产关系的调整和生产力的发展，既是农村经济社会发展的系统工程，也是一项长期性、艰巨性的任务。因此，必须从我县实际出发，牢牢把握关键举措，奋力开创我县新农村建设的新局面。
一是积极发展现代农业，努力提高农业经济效益。大力推进高效农业规模化。加快发展规模连片和设施种养业，积极引进和推广高效种养品种和模式，不断提高规模种养水平。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，不断增强龙头企业对本地发展高效规模农业的辐射带动作用。大力推进农业招商。紧紧抓住上海、苏南等地产业转移加快、苏通大桥通车、洋口港通航等一系列机遇，加强策划包装和宣传推介，努力促进一批重大项目落户。大力推进农业服务体系建设。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和营利性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。大力推进农业科技创新。强化农业科技推广队伍建设，促进农业科技推广和应用。高度重视食品安全，不断提高我县农产品的市场竞争力。

二是深入推进全民就业创业，不断拓展农民增收渠道。积极推进就业创业载体建设。充分发挥农村基层干部领办、参办、帮办的示范效应以及本地骨干企业的前延后伸和大型市场的带动效应，“孵化”更多的个体私营企业。高起点推进特色化民营创业园的规划建设，努力打造更多的就业创业平台和特色产业板块。加快建立农村信贷担保机制和保险制度，积极发展适合农村特点和需要的新型金融组织。积极推进土地流转。在完善和稳定土地承包经营权的基础上，加强土地承包经营权流转管理和服务，逐步建立健全土地承包经营权的流转市场。积极推进农村劳动力转移。实行就地转移一批、异地输出一批、农业内部消化一批、创业带动一批等多种形式，不断扩大农民转移就业渠道。加强针对性服务与指导，确保就业困难群体实现转移就业。积极推进面向农村的职业教育培训，努力形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的职业培训体系。
三是加快基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。扎实推进农村河道整治。切实改变农村河道环境的脏、乱、差状况，确保全县等级河道环境整治全面达标。加快建立健全

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