区民政局党组关于巡察整改进展情况的报告

区民政局党组关于巡察整改进展情况的报告
　　　　根据区委巡察工作统一部署，x年11月23日至12月17日，区委巡察三组对区民政局党组开展巡察，并于x年4月14日反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　　　一、严格落实主体责任，周密部署全力整改
　　　　提高政治站位，坚定整改决心。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和***总书记对民政工作的重要指示精神，坚决抓好巡察整改，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向、注重标本兼治、抓实常态长效，不断推进整改工作提档升级。
　　　　加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立由局党组书记、局长任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，严肃开展批评与自我批评。
　　　　印发《关于落实区委巡察三组巡察区民政局党组反馈意见的整改方案》，逐项明确责任人、整改措施和时限，确保整改任务按时落实见效。
　　　　强化督促检查，狠抓整改落实。局党组先后16次通过召开党组会、专题会、周例会等形式督导推进，及时协调解决整改工作中遇到的困难问题。局班子成员按照分工，采取集中座谈、实地查看、现场解决等方式，深入下属单位和基层开展监督检查23批次。
　　　　坚持举一反三，巩固整改成果。坚持标本兼治、重在治本，既全面整改具体问题，补短板、强弱项，又注重举一反三，建立健全各类规章制度，完善长效机制。巡察整改以来，聚焦党的建设、干部监督管理等方面，制定、完善《x市x区民政局机关干部定期交流轮岗制度》等8个管理制度。
　　　　二、巡察反馈问题的整改情况
　　　　聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、区委工作要求情况方面
　　　　1.关于重要会议精神未传达贯彻的问题
　　　　整改情况：一是及时组织学习上级会议精神。紧扣党中央重大决策部署和省、市、区工作要求，组织学习并迅速贯彻会议精神。x年5月23日，局党组理论学习中心组组织学习了二十届中央纪委历次全会和省委十届历次全会、市委五届历次全会精神。二是完善学习制度。x年4月25日，制定下发《x年x区民政局党组理论学习中心组学习方案》，做到学习计划早安排、学习方案早制定、学习内容早布置。三是经常性开展监督检查。机关党委及时传达上级会议等精神，指导各支部组织学习并对“三会一课”集中学、“学习强国”
　　　　平台自学等情况开展经常性检查，确保重要会议精神能够及时高效贯彻落实到位。
　　　　2.落实上级决策部署有偏差关于推进体制机制改革不够有力的问题整改情况：一是调整局领导班子分工。x年3月，严格按照区委办、区政府办《关于印发x市x区民政局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》，调整局领导班子成员分工，规范设置内设股室。二是调整内设股室干部人事。6月20日，局党组会严格根据三定方案研究确定局机关内设股室及下属单位股级干部的调整方案，并按程序全面完成体制机制改革任务。
　　　　关于养老服务体系建设不平衡的问题
　　　　整改情况：一是主动开展养老服务设施排查。x年5月18日，印发《关于做好养老服务体系建设工作的提示函》，要求各镇闲置、关停的养老服务设施作出书面说明，限期整改。西陂街道龙腾社区等站点已落实整改。二是加强农村养老服务体系建设考评。x年7月14日，印发《关于进一步推进农村幸福院质量提升和星级评定工作的通知》，全面开展208个已建农村幸福院的质量提升行动。积极推进x区养老服务与监管信息平台项目建设，目前已编制项目建设的内容、方案，待完善后正式组织实施。
　　　　关于“僵尸型”社会组织整治进度缓慢的问题
　　　　整改情况：一是制定下发《关于印发x区深化“僵尸型”社会组织专项整治行动实施方案的通知》，落实整治措施。二是按照“谁主管、谁负责”的原则分限期整改、注销登记和撤销登记进行整治，全区常年未开展活动的62家“僵尸型”社会组织须在6月底前整改到位或提交注销材料，无法完成的一律启动撤销程序。三是组建6个整治工作专班，主动靠前服务，点对点帮助协调解决整治过程中遇到的困难。
　　　　截至目前，已完成整治39家，其余23家已启动撤销程序。
　　　　3.关于以人民为中心的理念未树牢的问题
　　　　整改情况：一是依托“龙津清风”智慧监督平台，通过大数据比对，实现重点关注对象的动态、实时把控。x年1-7月共比对出死亡低保人员44人、特困人员19人、重残两项补贴人员102人，并按规定及时停发补助资金。对信息比对差错造成的超时发放个案，截至目前，已完成3人共元的整改工作。二是压实各级各岗位责任，全面、准确执行《x区民政局关于进一步加强民政定补人员定期核销工作的实施办法》。三是加大培训宣传，x年3月，我局印制和发放城乡低保、特困供养、临时救助、重度残疾人两项补贴政策等宣传材料3000份；6月22日，召开全区困难群众“漏保”“漏救”点题整治巩固提升工作部署推进会。
　　　　4.履职尽责意识不够强关于民生项目工作推动不力的问题
　　　　整改情况：一是开展民生项目建设情况排查。对全区民生项目推进情况开展排查，了解项目滞后的原因。x年1月初，指导东新社区用好下拨的20万元专项补助资金进行居家养老服务站提升改造，同时协助其申报2023年省级长者食堂补助项目。二是加强民生项目事前、事中、事后管理，x年7个长者食堂建设项目已提前完成。
　　　　关于殡葬执法监督职能未履行的问题
　　　　整改情况：一是开展殡葬情况排查。x年5月，组织各镇再次开展辖区内村级骨灰堂建设情况排查。截至目前，全区已有233个村建设各类骨灰堂462个。针对岩山镇佳山村殡葬问题，我局督促岩山镇制定整改措施，限期整改。三是严格执行殡葬管理制度。x年6月6日，我局下发《关于落实殡葬改革监管职责有关工作的通知》，明确未建设骨灰堂的49个村已故村民的骨灰不得带出殡仪馆，一律在x区殡仪馆骨灰寄存室暂时安放。三是进一步推进农村殡葬改革。坚持堵疏结合、标本兼治的原则，鼓励未建骨灰堂的村建设农村公益性骨灰堂。目前，岩山镇佳山村等20个农村公益性骨灰楼堂项目均已开工建设。
　　　　5.关于意识形态工作“六个纳入”机制执行不严的问题整改情况：一是将意识形态工作纳入重要议事日程，作为年度民主生活会、述责述廉报告和述职报告的重要内容，并加强相关材料内容规范性检查，发现问题及时改正。x年5月23日，个别班子成员x年、x年年度述职报告未将意识形态工作纳入重要内容的问题已完成整改。二是层层压实责任，局党组书记负总责，将意识形态工作同业务工作同抓同部署。7月14日，局党组召开意识形态工作分析研判会，通报上半年意识形态工作情况，并研判“养老诈骗专项行动”工作。
　　　　聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1.形式主义、官僚主义问题依然存在关于工作马虎敷衍，专项资金发放审核把关不严的问题整改情况：一是x年12月10日，追回白沙镇白沙村1名特困人员监护人重复申领的一次性丧葬补助2949元；规范完善适中镇仁和村2名特困人员的丧葬补助审批材料；其他11份供养协议不完整、不完善问题已进行整改和补充。二是取消申请人需提供特困供养对象生前已认定的供养协议的规定，利用信息化手段进行数据比对，同时开展丧葬补助费审批手续的抽查，其中发现白沙镇个别特困供养人员一次性丧葬补助表中审批时间未填写问题，已要求该镇民政办现场整改。三是x年7月，局党组对工作马虎敷衍，专项资金发放审核把关不严的责任人社会救助股股长林某某、工作人员苏某分别给予批评教育处理。
　　　　关于不作为乱作为，工作推脱失责的问题
　　　　整改情况：一是开展养老服务机构床位补贴情况排查。
　　　　x年5月10日，召集各民办养老机构负责人进行集中约谈，要求他们自查x年以来入住老年人的情况，共自查出虚报资金25万元。同时，对各机构进行全面核查，新核查出虚报资金11.1392万元。目前虚报资金36.1392万元全部追缴到位。二是健全养老服务机构监管制度。7月14日，印发《x区养老服务机构监管实施方案》，明确养老服务机构的监管内容、责任、方式和奖惩机制，将养老机构入住人员信息、安全管理等纳入民政智慧养老信息平台进行日常监管。终止购买第三方服务机构监测和评估养老机构运营情况的服务。
　　　　关于安全检查流于形式，发现问题未落实整改的问题整改情况：一是及时完成消防隐患整改。x年12月，区福利中心消防安全隐患整改工程完成招标，x年7月完成喷淋消防改造工程，并经专业机构消防安全评估合格。东宫下托老院已按要求设置消防通道标识。二是全面开展养老机构安全检查。今年4月以来，已先后组织开展养老机构消防安全、房屋建筑安全等检查3次，对个别养老机构日常检查不到位、消防设施设备损坏未及时更新、维修等问题，已现场提出整改要求。同时适时开展养老机构常态化监管“回头看”，确保安全检查整改工作闭环管理。
　　　　2.廉政风险防控措施落实不力关于“三重一大”事项研究决策制度未严格执行的问题整改情况：一是组织学习《关于印发〈x市x区民政局财务管理制度〉〈x市x区民政局采购制度〉〈x市x区民政局专项资金管理办法〉〈x市x区民政局直属事业单位财务管理办法〉〈x市x区民政局议事决策机制〉〈中共x区民政局党组议事规则〉的通知》文件精神，提高廉政风险防控意识。
　　　　二是按照内部控制制度规定，完善财务审批流程，严格落实“三重一大”事项研究决策制度，重大决策、重要干部任免和管理、重大项目安排和大额资金使用均由集体研究决策，并主动邀请派驻纪检监察组列席。
　　　　关于采购服务项目询价走形式的问题
　　　　整改情况：一是举行内控制度专题学习。x年2月28日，局党组理论学习中心组专题学习“内控建设和风险防范”讲座；5月5日，组织局党组成员、股级干部专题学习采购业务相关政策规定，进一步增强局领导班子和股室干部规范采购意识，树牢纪律意识和规矩意识。二是严格规范执行项目采购制度。严格按照龙新财购〔x〕10号文件和龙新财购〔x〕2号文件以及《x市x区民政局采购制度》相关规定，规范执行采购业务，杜绝走形式现象。x年7月，局党组给予采购服务项目责任干部陈某某批评教育处理。
　　　　关于财务制度执行不严的问题
整改情况：一

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