关于影响和制约新时代机关党建质量提升的现状与问题研究调研报告

关于影响和制约新时代机关党建质量提升的现状与问题研究调研报告
　　　　新时代机关党的建设质量如何，党员队伍素质如何，直接关系党政机关的工作水平、精神面貌、办事效率、服务质量。对照***总书记在在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出的要提高机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点的新要求，按照省直机关工委开展2022年度机关党建理论研究工作的安排，省能源局围绕关于影响和制约新时代机关党建质量提升的现状与问题研究这个课题，于近期通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式对新时代机关党建质量进行了调研，听取了广大党员和基层干部对进一步提升新时代机关党的建设质量的意见建议，深入分析了当前影响和制约新时代机关党建质量提升的现状与问题，并对其做了一些分析和思考。现将调研情况报告如下：
　　　　一、党建工作的基本情况
　　　　近年来，xx党建工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的政治建设为统领，以提升组织力和服务中心工作能力为重点，扎实开展政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等活动，机关党建工作取得了长足的进步，管党治党主体责任进一步明确，党建工作基础进一步夯实，在围绕中心、建设队伍、服务群众上做出了积极努力，为吉林能源高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。主要体现在以下几方面：
　　　　（一）在坚持党的领导、加强党的政治建设上取得新成效。各级党组织认真贯彻落实***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，把坚持党的领导、加强党的政治建设作为“根”和“魂”，聚焦把方向、管大局、保落实的职能定位，牢牢把握重大决策这个关口，把党的领导有机地融入到决策层、监督层和执行层之中，规范了“三重一大”决策程序，保证党和国家方针政策、重大部署在全局得到贯彻执行，确保吉林能源事业改革发展始终坚持正确的政治方向。
　　　　（二）在坚持思想引领、推动工作创新发展上取得新成效。各级党组织聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职能，突出政治建设，强化思想建党，以党组（党委）理论中心组学习为载体，组织各级领导班子和党员干部深入学习贯彻***新时代中国中特色社会主义思想和党的十九大精神以及十九届历次全会精神，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。同时，坚持学以致用，以党的创新理论指导实践、推动工作，理清发展思路，明确奋斗目标，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促发展的作用。
　　　　（三）在坚持固本强基、抓好党组织全面进步上取得新成效。各级党组织牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，着力从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起，按照新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设建立健全基层党组织，组织开展了党建质量提升活动，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强党务干部业务培训，大力开展党旗高高飘扬等党建主题活动，不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力。结合工作实际，出台了党建工作相关制度规定，层层开展基层党建工作量化考核、党组织书记抓基层党建述职评议工作，不断压实党建工作责任，促进了机关党建工作质量提升。
　　　　（四）在坚持德才兼备、提升干部队伍素质上取得新成效。各级党组织贯彻党管干部、党管人才原则，围绕加快经济发展，着力建设一支高素质的干部人才队伍。通过举办各类干部人才培训班，进一步提升了各级领导班子和党员干部的综合素质。严格规范干部选拔任用程序，出台或修订领导班子成员考核、交流、任期、问责、试用、后备干部管理制度，加大干部交流力度，配齐配强领导班子，努力实现干部的常态化培养、梯次化配备、制度化运行。同时，紧密围绕生产经营需要，大力推行公开选拔、社会招聘、劳务工转正，选贤用能、体现价值，不断优化人才结构，为改革发展提供了智力支持。
　　　　（五）在坚持铸魂赋能、围绕中心服务大局上取得新成效。各级党组织坚持把提高党的建设质量作为推动改革发展的“助推器”，注重思想铸魂，探索新形势下做好职工思想政治工作的规律和方法，有针对性地开展思想政治工作和形势任务教育，切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事。准确把握党建工作职责定位，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委工作要求，认真贯彻落实省直机关工委具体工作要求，有序推动各项工作稳步开展。推动党建和业务同频共振、同轴共转、同向发力，做到业务工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里、落实到哪里。
　　　　（六）在坚持从严治党、营造风清气正的政治生态上取得新成效。各级党组织坚持党要管党、全面从严治党的方针，层层推动党风廉政建设责任制落实，建立健全了领导干部述职述廉、廉政约谈等制度，抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督，加强党规党纪教育、典型案例警示教育，不断增强党员干部的廉洁从业意识。坚持不懈纠治“四风”问题，紧盯节假日等重要时间节点，紧盯形式主义、官僚主义问题，严查顶风违纪行为，带动了作风整体转变。保持反腐败高压态势，把握用好监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度，严查违法乱纪案件，发挥了震慑作用，弘扬了清风正气。
　　　　二、党建工作的启示
　　　　多年来，全局党建工作积极探索创新，积累了一系列重要的经验和做法。
　　　　（一）高点站位。全局把基层党建放到事关党对工作的领导，事关全省能源事业能否健康发展的高度，局党组书记履行一岗双责，同业务工作同部署、同落实。一是坚持把基层党组织建设列入党组重要议事日程，年初专题部署，制定全局党建工作要点；年中专项检查；年终专门考核。二是党组织书记作为第一责任人的党建工作责任制，机关各处室、各直属事业单位负责人同时是党组织书记，把党建成效作为第一政绩，纳入述职评议考核内容。三是局领导、局党组成员作为普通党员定期参与分管处室的组织生活，加强党建工作指导，发挥表率带头作用。
　　　　（二）定位准确。全局党建工作聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职能，构建责任明晰、推进有力、成效明显的党建作格局。根据全省能源工作的任务目标通盘考虑工作方法和措施，做到业务工作提出什么样的目标要求，党建工作就及时去宣传、去推动；业务工作需要什么样的思想共识，党建工作就努力去教育、引导；业务工作需要什么样的素质能力，党建工作就努力去培养，从而真正把党建工作融合到业务工作的全过程，实现党建工作与业务工作同频共振、协同发展。
　　　　（三）完善机制。完善制度机制是基层党组织建设保持稳定性、增强规范性、避免随意性的重要保障。全局不断健全基层党组织工作制度，制定党组议事规则、党支部工作制度、“三会一课”制度、主题党日制度等多项党建制度，建立考核评估机制，完善考评体系，把党建工作纳入全局绩效考核指标体系，促进党建任务有效落实。
　　　　（四）丰富载体。局党组积极搭建党建平台，不断丰富党建载体，为党建工作发展提供了不竭动力。一是开展了系列主题党日活动，通过组织烈士纪念日、建党纪念日主题党日活动，向烈士纪念碑前敬献花篮、重温入党誓词、参观烈士纪念馆等多种形式激发全局党员干部的爱国之情、敬业之情，以更加饱满的精神状态投入到工作中。二是举办党员干部培训。先后组织基层党组织书记、新时代e支部管理员、党务工作者专题培训，组织基层党组织书记重走抗联路，到杨靖宇烈士曾经战斗过的地方，亲身感受烈士们抛头颅、洒热血为之追求的革命理想和奉献精神。三是建立了党员活动室，作为党员开展活动、学习党的历史知识的重要平台。
　　　　（五）示范引领。树立先进典型，能够激励党员干部坚定理想信念，形成良好的示范、导向和辐射效应。全局每年开展先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选，并注重物质奖励和精神奖励相得益彰，更好地激励先进者，更有利促进了全局形成良好的干事创业氛围。
　　　　三、党建工作中存在的问题
　　　　全局党建工作虽然取得了很大成绩，但仍存在需要引起重视的问题和不足。
（一

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