调研报告：职工思想引领工作的理论认识与实践探索

调研思考：职工思想引领工作的理论认识与实践探索
　　　　经济新常态必然推动社会转型、社会进步和社会和谐。经济进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织，职工的思想方式、交往方式、生活方式和价值观念正在发生变化。因此，要化解各种矛盾，消除不稳定的因素，就必须运用多种方式和手段，不断探索做好职工思想引领工作的新途径、新方法，把思想教育与解决实际问题结合起来，充分调动职工的工作热情和积极性、创造性。
　　　　一、正确理解经济新常态的内涵实质
　　　　A总书记在河南考察时指出，要从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。新常态论述提出后，许多著名经济学家和主流媒体从不同角度剖析了新常态的实质。从定义上看，“新”就是“有异于旧质”，“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往和相对稳定的状态，意味着我国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。
　　　　（一）注重发展质量的增速调整是新常态的显著特征。我国经济发展进入新常态，首先是经济增长速度由高速甚至超高速转向中高速，GDP增速区间一个阶段内将保持在7.5％左右。改革开放30多年来，我国经济保持年均9.7％左右的高速增长，投资、消费、净出口在拉动经济增长中起到了举足轻重的作用，也为企业快速发展提供了巨大红利。但在经济放缓过程中，传统产业供大于求、产能严重过剩、投资扩张空间缩小、投资增长明显降低等问题日益显现，必将对企业经营发展产生直接影响。同时，增长速度呈现新常态，既给企业带来了诸多压力与挑战，也为企业提供了难得的环境与机遇，企业的发展理念、盈利模式、经营结构也随之调整变革，发展目光将更多地从增长速度向增长质量聚焦，盈利模式将从粗放型向精细型转变，收益来源出现由传统单一型与创新多点式结合的特点。
　　　　（二）持续优化升级的结构调整是新常态的内在要求。稳增长与调结构是对立统一的辩证关系，转方式调结构是保持中高速增长速度不可或缺的组成部分，必将呈现结构调整的常态化。其中，市场化改革对企业经营管理的转型升级，提出了更加紧迫的要求，也为企业增强发展活力和市场竞争力提供了有利契机。根据再生经济学原理，只有增量改革才有存量调整，只有新经济增长点才能优化旧产业结构和化解产能过剩，实现经济结构优化升级与增长方式转变。作为企业，必须认清结构调整新常态带来的新课题，坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，紧紧围绕稳增长、调结构、转方式这条主线，将发展方式从粗放增长向集约增长转变，更加注重市场主体地位作用的发挥，依靠市场发现和培育新的增长点，促进企业发展提质增效。
　　　　（三）着眼创新驱动的动力调整是新常态的突出特点。经济社会进入新常态后，经济发展的动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国政府势必会在鼓励创新、支持创新、扶持创新方面做出一系列重大动作，为企业以创新促动发展提供更多政策保障。在面对前所未有的创新机遇时，企业必须从观念、管理、制度、技术和战略五个方面激发创新动力，通过经营管理创新、资源要素创新、组织方式创新、服务理念创新、盈利模式创新推动企业顺利实现转型。同时，也要更加重视依法治企、诚信经营及和谐劳动关系构建，把关爱职工看作企业重要的人力资源和经营资本，增强职工归属感，保持职工队伍稳定。
　　　　二、经济新常态下职工思想状况的特征研判
　　　　面对经济新常态和改革的逐步深入，职工思想越来越呈现出复杂性、多变性、差异性、偏执性趋势。其主要特征表现在以下几个方面。
　　　　（一）顺应经济新常态的企业改革发展使职工思想更趋复杂性。在过去很长一段时间内，大多数企业特别是国有企业的体制机制，使职工习惯于对内负责和对上负责，对市场变化和经营环境缺乏直观认识。随着经济新常态下企业改革的深入推进，职工在旧思维影响下，仍然很难切身感受到外部环境变化所带来的压力，其变革动力和活力自然有所不足，对企业改革发展的前景容易产生迷茫、焦虑和无谓心态，可能形成特征各异的具体表现。同时，经济新常态必然会带给企业在管理格局、管理思维、管理举措等方面的变化，安全生产、绩效考核、岗位竞争、人际关系等带给职工的精神压力不断增强，职工思想容易出现徘徊盲从、被动消极、曲解抵触等倾向性问题。职工在面对管理理念、奖惩分配、发展愿景等预期差异时，先入为主的定论思维、臆测武断的质疑思维、事不关己的躲避思维，都有可能成为职工思想复杂化的隐患与病灶。
　　　　（二）市场化带来的利益需求碰撞使职工思想更趋多变性。经济新常态下企业发展实现结构优化和动力持续，必须严格遵循市场规律，尊重市场行为，建立符合市场变化的分配机制。同时，在增长速度、结构调整和宏观政策新常态多重影响下，企业面临的市场环境日益复杂，经营压力短期难以缓解，实现职工收入稳定增长，需要面对的困难与问题更加突出，导致职工思想波动呈现诸多预控节点。一方面，企业在适应经济新常态过程中所进行的经营结构调整，势必会触及一部分职工的个人利益，职工在接受岗位变化、环境变化、压力变化过程中，思想上容易产生对立抵触情绪，言论上容易出现负面非议杂音。另一方面，收入差异化、收入动态化、收入绩效化趋势，正成为经济新常态下企业薪酬分配的改革方向，职工思想在收入改革过程中，必然会产生较大波动，多种思维状态交织碰撞，多样利益诉求重叠迸发，成为职工思想多变性的诱因。
（三）价值观渐变的社会转型特征使职工思想更趋差异性。在我国经济进入新常态背景下，社会劳动力关系、职业结构、居民消费等六大方面呈现重大转变。作为社会的一个缩影，在企业这个小环境里，社会转型带给职工思想上更多期待空间，也赋予职工更多选择权利。首先，社会转型带来的进步，让职工期

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