县应急管理局2024年度安全生产行政执法检查工作计划

县应急管理局2024年度安全生产行政执法检查工作计划

    为进一步加强2024年度安全生产依法执政工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,严格执行《安全生产法》等法律法规,规范安全生产行政执法,强化行政执法责任,提高行政执法水平,切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产年度监督检查计划编制办法》等文件要求,结合我县安全生产工作实际,特制定本工作计划。
    一、指导思想
    全面贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》《自治区人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》等要求,认真履行安全生产监管职责,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,完善落实安全生产责任和管理制度,建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会法治体系,依法行政、依法监管,促进各类生产安全事故继续下降,有效防范和坚决遏制重特大事故,实现全县安全生产形势持续稳定向好。
    二、工作目标
    通过安全生产监督检查计划的落实,促进安全生产行政检查常态化、规范化和制度化,切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性,保障和监督安全监管机关及其监督检查人员依法履行行政监察职责,推动生产经营单位落实安全生产主体责任,防止和减少生产安全事故的发生,实现“三减一遏制”的工作目标(三减:死亡人数、事故起数、一般事故减少;一遏制:较大事故发生)。
    三、直接监管经营单位
    危险化学品经营企业4家、非煤矿山1家、规模以上工贸行业3家。
    四、编制依据及考量因素
    (一)《安全生产法》《安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》《小型露天采石场安全生产暂行规定》等有关法律法规、规章、规定。
    (二)监管执法人员的数量。
    (三)负责直接监管的生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。
    (四)重点监督检查的地区、领域、行业和企业规模与特点。
    (五)道路交通状况、执法车辆和技术装备情况。
    (六)影响执法计划执行的其他因素。
    ?五、编制原则
    (一)依法行政,严格执法。
    (二)政府监管,企业负责。
    (三)统筹兼顾,突出重点。
    (四)量力而行,提高效能。
    (五)科学计划,定期考核。
    (六)有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查。
    六、本局机构设置和工作人员基本情况
    根据中共西藏XX县委员会办公室?西藏XX县人民政府办公室《关于印发<西藏XX县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(桑委办发〔2019〕52号)等规定,全局机关共有行政编制3名,暂时使用事业编制3名。现实有工作人员6人,其中行政编制为6人(局领导4人)。
    从事危险化学品、非煤矿山企业、工贸领域执法工作人员4名(行政人员);从事办公工作人员2名(执法人员兼)。
    七、直接监管与综合监管具体执法计划安排
    (一)安全监管执法人员数量
    持证人数×90%=4×90%=3人。
    (二)执法工作日测算确定
    1.总法定工作日的确定
    总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数-全年法定假日)×执法人员数量=(366-136)×3=690天
    说明:2024年全年366天;法定节假日有:公休日天数为82天,国家法定节假日33天,自治区规定的民族节日(藏历新年、雅砻文化节、物资交流会)21天,共计136天。
    2.其他执法工作日的测算与确定
(1)实施行政许可工作日10天;(2)案件调查处理天数180天(事故调查处理时间(60天)×执法人员(2人)+违法行为调查处理时间(30天)×执

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