海事局调研报告:典型培树的实践和路径探索

海事局调研报告:典型培树的实践和路径探索
    我海事局历来高度重视先进典型的选树、宣传、引导工作,先后培树了时代楷模杨庆文,道德模范刘天军,全国“五一劳动奖章”*、*,感动交通十大年度人物*等一批可追可感的先进典型,其中*、*、*、*四人作为重大典型入选部海事局《海事先锋,我们的榜样——海事先进典型风采录》,不仅体现了海事历史传承和文化积淀,展现了海事精神风貌和社会担当,也发挥了统一思想、指导实践和推进工作的重大作用和显著效果。当前,海事局正全力推进现代化强局建设,掀开了海事高质量发展新的篇章,新形势呼唤着持续加大先进典型培树的力度,提升示范引领的作用。
    为切实掌握海事局典型培树工作开展情况,2023年4月至7月期间,局党组成立专题调研组,深入基层一线开展调查研究工作,先后书面调研22个单位;分片区开展专题调研和现场观摩3批次,覆盖10个分支局和派出机构;深入开展谈心谈话,访谈先进典型个人10人次,切实摸清了底数、掌握了情况。调研证实海事局既往实践已经积累了不少好方法,取得了一些好成效。
    一、主要做法
    (一)聚力完善机制,凝聚广泛共识。
    一是加强顶层设计。把典型培树作为“十三五”时期宣传思想和精神文明建设六大工程之一长期开展,作为职工思想政治工作的重要途径长期坚持,努力唤起职工的情感认同和价值认同,使干部职工在潜移默化中受教育、受感染,激发内生动力。将典型培树作为重点内容写入《海事局“十四五”时期宣传思想和精神文明专项规划》,纳入海事队伍“四化”建设方案任务分解表,顶层设计更加严密。
    二是完善配套机制。出台《海事局“十四五”时期青年工作规划》,建立健全优秀年轻干部库。印发《海事局关于实施新录用公务员三年培养计划的意见》,创新新录用公务员培养方式,实行系统化跟踪培养。印发《海事局实训基地管理办法(试行)》,抓好专业领域人才团队建设。建立典型宣传目标考核和定期通报制度,将典型选树和宣传工作纳入年度目标考核管理,对培树成效突出的单位在目标考核中予以特别加分。
    三是树立鲜明导向。充分发挥职务职级并行制度的激励作用,对先进典型在职务职级晋升、年度考核等方面尽量予以优先推荐,一批先进典型走上领导岗位,晋升更高职级。坚持以人为本,关注先进典型身心健康,积极落实劳模疗休养制度,认真做好先进典型帮扶、家庭走访等工作,营造尊重典型、关爱典型的良好氛围。近三年,局层面累计慰问先进典型30余人次。
    (二)聚力梯队建设,深化精细管理。
    一是分级搭建典型梯队。以建局20周年为契机,各单位全面建立了本单位先进典型数据库,全局搭建起“海事局——各单位”两级先进典型数据库链条。其中,入库典型按照国家级、省级、市级三个层次,建设形成了涵盖不同年龄、不同岗位、不同业务类型的先进典型队伍。对每个层级具有代表性的典型及时建立培养计划,把个人典型与集体典型做好分类归档,全面记录典型培养过程,有力提高了典型培养效果。
    二是分类管理先进典型。各单位根据荣誉授予的主体不同,将典型分为先进典型个人、先进典型集体(含先进工作方法)两类。根据申报的线条不同,将典型分为组织类、人社类、宣传类、工会类、纪检类、妇联类、团委类、搜救类等八类。根据典型特质不同,又细分为文明执法、勇担重任、爱岗敬业、引领发展、创新求精、崇尚美德六种类型。从数据库抽查情况来看,大部分单位根据自身实际,合理选择分类标准,并以应收尽收为原则,详细收录、分类管理本单位各类先进典型事迹材料、图片视频资料、荣誉申报材料等内容,尽可能做到了专人负责专人维护。
    三是分阶段培树典型。各单位在典型培树上积极探索新模式,创新新思路,能大致按动员部署阶段、对标实施阶段、推树典型阶段、推广宣传阶段等四个阶段开展工作,各阶段针对性设立培树目标,渐进式推进荣誉申报,并主动开展动态管理,努力避免了典型培树工作的盲目性、随意性。据统计,截至2023年6月,纳入海事局先进典型总数据库(仅收录省部级及以上典型)的集体和个人共436项次,其中,获国家级荣誉的43项次,省部级荣誉的393项次,总体呈现出明显的上少下多的金字塔形。
    (三)聚力盘活资源,搭建成长平台。
一是搭建“宽领域”培训平台。制定《海事局“十四五”人才队伍建设专项规划》,按照“1133”人才工作思路推进人才强局战略实施。“十四五”以来,累计举办61个业务培训项目,共计104期培训,参培人员4521人次。先后建立了实训型、研究型、攻关型等17个实训基地,涵盖了船舶交通管理、港口国监督检查、海船船检质量监督等实训方向。全局典型培树和人才队伍工作展现新面貌,全局现有省级专家5人,交通运输部专家3人,部海事

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