市自然资源局2024年工作要点

市自然资源局2024年工作要点

    2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划的攻坚之年,做好今年的自然资源工作意义重大。全市自然资源工作的总体思路是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实***总书记对山东工作重要指示要求及视察枣庄重要指示精神,?锚定“走在前、开新局”,聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标,按照“重点项目落地见效年”要求,以高质量发展为主线,以“1523”工作思路为统领,坚持问题导向、系统观念,统筹高质量发展和高水平保护,统筹高质量发展和高水平安全,把握严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益“四大定位”,切实增强活力、全面提高效率,为加快“中华善城、现代滕州”强势崛起提供坚实自然资源保障。
    主要预期目标是:聚焦现代化强市建设,征收各类建设用地5000亩;供地4300亩;新增耕地253亩;消化批而未供土地6177亩;盘活低效闲置用地2000亩;全面完成绿色矿山建设;实施3处破损山体生态修复工程,新增修复面积800亩;完成34万余宗农村房地一体登记发证;大力倡树“快高实优严”的工作作风,展现自然资源干部队伍实干担当。
    一、扎实推进自然资源保护
    1.牢牢守住耕地保护红线。建立健全“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度和永久基本农田特殊保护制度。全面压实党委政府耕地保护责任,完成耕地保护目标责任书签订刚性指标,高标准迎接庄市耕地保护和粮食安全责任制考核。常态化开展耕地不合理流出图斑整改工作,确保全市耕地总量不减少,用途不改变,质量有提高。
    2.严格落实占补平衡。改进完善耕地占补平衡制度,推动新占补平衡制度落实落地。以“三区三线”划定成果为基础,把各类对耕地的占用纳入统一管理,坚持以“以补定占”,实行年度“算大账”。开展耕地后备资源调查,形成集面积、类型和分布于一体的耕地后备资源潜力数据。
    3.全力推进土地整治。从严纠正土地整治项目建设问题,指导现场整改到位,内业资料规范完善,资金收规范详实。严格补充耕地项目立项、实施、验收、管护全过程监管,做好耕地占补平衡、土地整治项目的实施管理、督导推进、技术指导服务等工作,提升入库耕地质量。
    4.强化矿产资源管理。强化矿产资源开发利用监督管理,对依法办矿、合理开采、储量管理、价款缴纳等工作情况进行重点检查。做好矿山储量动态管理,准确掌握矿山企业储量变动,依法查处超层越界、乱采滥挖等违法行为。推进绿色矿业发展示范区建设,确保年底前所有生产矿山建成绿色矿山。
    5.强化森林资源保护。严格落实生态红线保护制度、林木采伐审批制度、林地审核审批管理制度,最大限度地减少林地逆转。组织开展《林地保护利用规划(2021–2035)》编制工作,优化县域林地资源布局和结构,提出林地资源保护利用管理和实施的具体措施。按照省厅“森林资源监督反馈意见”要求,全面落实市政府“整改方案”,?做到个个有落实、件件有回声。组织实施2024年森林督查,依法严厉打击破坏森林、湿地资源违法行为,实现森林资源保护利用长治久安。
    6.做好自然保护地监管。加强自然保护地规范化管理,形成全市各类自然保护地一张表、一张图、一套数,构建分类科学、保护有力的自然保护地管理体系。依照批复后的《自然保护地整合优化方案》开展确权登记与勘界立标工作,实行差别化管控,推动自然保护地布局更合理,保护更有力,管理更有效,功能更完备。深入开展《中华人民共和国湿地保护法》《山东省湿地保护条例》宣传教育活动,汇聚强化生态保护理念。
    二、提升土地要素保障能力
    7.深入实施国土空间规划体系建设。有序推进控制性详细规划、镇级国土空间规划和村庄规划编制,统筹近、中、远期合理用地诉求,谋划市域国土空间格局,健全规划管控机制,强化对资源利用、要素配置、安全保护、城市特色等专项规划的指导约束。
    8.保障重点项目用地。坚持对上争取、对内挖潜双向发力,积极拓展各类指标渠道,合理配置新增用地指标。灵活利用“要素跟着项目走”、“增存挂钩”和“低效闲置用地盘活”等政策,统筹土地征收报批工作,争取征收各类建设用地5000亩以上。科学合理地开展土地征收成片开方案编制工作,切实保障重大基础设施、民生保障项目和重大产业项目用地。
    9.推进土地集约节约利用。加大存量用地挖掘,对退出企业、兼并重组、转产企业、停建项目涉及的土地资产处置落实完善支持政策,年度盘活低效闲置用地2000亩。加快批而未供土地处置,一地一策,跟踪督导,全年消化批而未供土地6177亩。持续推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,进一步总结经验,推动更多符合入市条件的农村集体经营性建设用地进行入市,激活农村资源要素,为全市乡村振兴蓄势赋能。
    10.大力推进土地出让。围绕“强工兴产、项目突破”攻坚行动,紧随产业布局,合理布控项目,及时予以保障,年度供应工业及其他非经营性用地3000亩,出让经营性用地1300亩。健全“标准地”出让流程,着力完善出让方案、履约监管协议等,提高“标准地”供应比例,为实体经济持续健康发展提供有力的用地服务。
    11.强化土地供后监管。加强批后监管,严格落实交地制度,严格落实建设工程规划和土地核验联合验收。对已批未按时开竣工项目,建立开工追踪制度,督促按时开、竣工。加大闲置土地处置力度,对实际形成闲置的土地,督促开工建设消除闲置或依法收回。全年征缴土地租金350万元,维护自然资源资产权益。
    三、统筹推进生态文明建设
12.深化林长制工作。督促镇村两级林长熟练运用林长制综合管理平台和枣庄林长巡林APP,解决森林资源管理中存在的信息反馈延迟、处置解决滞后的问题。用好镇(街)综合绩效考核的“林长制建设工作”指标,强化林长责任担

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