山东省临沂市沂南县三点发力构建机关职能运行监管工作新路径

山东省临沂市沂南县三点发力构建机关职能运行监管工作新路径

山东省临沂市沂南县委编办面对机构改革后增加的“机关职能运行监管”这一新职能,积极探索、主动作为,统筹好清单管理这一基础,利用好流程再造这一抓手,强化好督导评估这一支撑,三点发力,积极探索创新机关职能运行监管工作,初步构建起机关职能运行监管体系。
  一、以“清单管理”为基础,夯实机关职能运行监管基础
  一是规范县直部门权责清单,厘清部门内部职责。根据市委编办《关于开展规范和完善权责清单工作制度实施方案》要求,及时召开全县规范和完善县级权责清单工作会议,组织相关县直部门(单位)依托山东省政府部门权责清单管理系统,领取并公布各本部门(单位)权责清单。经过3次集中领取和调整,目前县政府网站对外公布31个县直部门权责事项4666项。
  二是完善部门职责边界清单,理顺部门之间职责分工。按照“目标明、任务清、责任实”原则,县政府各部门以12345热线、行风热线、投拆举报等线索为重点,对已经交办,经多部门协调、多批次办理仍未完成的事项进行全面梳理,编制部门职责边界清单。由职责边界事项主办单位负责牵头制定职责边界事项协调配合制度,明确部门职责分工,经县委编办审核后予以公示。目前,确定县级政府部门职责边界事项129项,涉及县直行政事业单位36个,相关法律法规、地方性文件等相关依据203部。
  三是强化主办部门职责权限,建立“横向一体化”组织体系。全面落实《沂南县推动县直部门(单位)高效有序运行流程再造实施方案》有关要求,赋予主办部门评价参与部门工作成效的权力,并将落实主办任务情况作为考评主办部门工作实绩的重要依据,实现主办部门权限实质化、责任具体化、奖惩兑现化。同时完善部门间协作机制,把多部门串联办理变为并联同步办理,推进跨部门事项“一次办好”。
  二、以“流程再造”为抓手,搭建机关职能运行监管框架
  一是做实做优三个层面工作流程,让部门职责更优化。内部业务流程力求“实”,各部门按照“三定”规定和权责清单,形成《部门职能任务明细表》,对应每项职能制定内部业务流程2415项;跨部门事项流程力求“简”,选取涉及部门最多、审批用时最长、流程最复杂的房地产开发事项,制作房地产开发项目审批流程,共减少环节

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