内蒙古呼和浩特市委编办科学盘活机构编制资源 助力首府经济社会高质量发展

内蒙古呼和浩特市委编办科学盘活机构编制资源 助力首府经济社会高质量发展

  2019年,在市委和市委编委的坚强领导下,在自治区党委编办的有力指导下,内蒙古呼和浩特市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全市经济社会发展大局,推动党政机构改革各项任务有效落地,搭建了市、旗县区和乡镇街道新的治理体系“四梁八柱”,综合行政执法改革全面推进,事业单位改革和绩效考核工作稳步开展,积极统筹优化编制资源配置,提升编制使用效益,为我市经济社会发展提供有力保障。
  一、科学统筹编制资源,发挥编制使用效益
  习近平总书记强调,机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。随着经济社会的全面发展,呼和浩特作为首府,严控机构编制总量和事业发展需求之间的矛盾一直比较突出,为缓解这个压力迫切需要进一步增强资源配置能力,要在严控编制总量的前提下,通过控、调、收、转等方式,把有效的编制资源盘活用好,让编制资源实现最优配置、发挥最大效应。一是呼和浩特市委编办通过建立事业编制“零空编”管理方式,打破部门间、地区间、层级间使用壁垒,不断完善机构编制动态调整机制,推动编制资源向重点领域和基层一线倾斜,不断提升机构编制资源使用效益。二是在本轮党政机构改革中,市委编办在严格遵照中央、自治区有关机构编制方面的规定和政策口径的同时,积极探索部门及内设机构编制配置的内在规律,通过合理确定比例系数来测算各部门的行政编制。在对历年来各部门编制数和内设机构数量的数据分析基础上,初步确定了一个部门设置的编制基数,为全市统筹收回和统一管理各部门的空余编制、打破编制部门所有的禁锢提供了依据,把盘活的编制用于服务政府职能转变的大局,确保了既不浪费编制资源,又能保证部门充分履行职能,进一步提高了编制管理的科学化、规范化与精细化水平。
  二、以技术支撑作保障,向科技要编制
  事业编制“零空编”管理、编制基数管理还只是传统的静态管理方式,当前,经济社会的迅速发展,迫切要求机构编制管理由传统的静态管理方式转变为动态管理,不断研究新情况、新问题,在管理方式和内容上与时俱进、不断创新,使之不断适应新形势。因此,我们以机构编制实名制系统为基础,以事业单位绩效考核、“双随机、一公开”为抓手,以大数据为支撑,按照总量控制、内部挖潜、突出职能管理和机构编制分级管理的原则,向信息化要编制,研发了“

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