关于践行“两山”理论的情况汇报材料

关于践行“两山”理论的情况汇报材料
  “两山”理念是生态文明建设的核心理念。党的十八大以来,**县深入践行“两山”理念,实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略,走出了一条生态产业化、产业生态化的创新路径。2017年成功入选全国首批“两山”理论实践创新基地,2020年荣膺第四批国家生态文明建设示范县,2022年成功入选**省首批乡村振兴典型案例,为*南山区全面推进乡村振兴推动绿色发展做出了示范。

  一、工作举措

  **县自“两山”理论实践创新基地创建以来,坚持在保护生态环境的同时,多措并举助推乡村振兴,实现“绿水青山”向“金山银山”高效转化,“绿水青山”正在成为**人民的“幸福靠山”。

  (一)强化保护与治理,厚植绿色发展本底。一是牢固树立生态文明理念。深入贯彻落实国家主体功能区战略,中央和省市生态环境管控要求,加大生态空间规划管控力度,坚守生态保护红线、严守永久基本农田控制线、严控城镇开发边界线。二是加强污染防控与治理。建立健全“统一标准、统一行动、尺度一致、步调一致”的大气污染防治联防联控机制,持续改善空气质量;坚持以“改善水环境质量、保障水环境安全”为核心,稳步提升水环境质量;建立土壤污染信息数据库,在全市率先完成地块土壤环境调查,扎实推进土壤环境整治,保障用地环境安全;紧紧围绕“厕所革命、垃圾分类、污水治理”工作重点,持续推进人居环境整治。三是深化生态保护与修复。加强自然保护地管护与生物多样性保护;全面推行河长制,制定出台《**县全面推行河长制工作方案》《**县河长工作督察制度》等相关制度,实现河道实况“网格化”监控管理;大力推行“山长制”“林长制”,划分林长“责任田”,构建起县、镇、村三级(山)林长制体系;建立生态环境保护专项制度,完善生态环境县、镇(街道)、村(社区)三级网格化监管责任体系,实现生态环境监管网络全覆盖;构建政府、企业、社会共同参会保护治理的新机制,扎实开展矿区环境治理,规范矿山“一矿一策”企业档案,稳步推进矿山环境治理和生态修复工作。

  (二)盘活生态资源家底,增添绿色发展新动能。坚持把用好生态资源作为重要支撑,为乡村振兴增添动能、激发活力。一是精准盘点摸清家底。通过“两山公司”这一平台全面摸清**生态资源资产,为生态产品价值有效转化提供基础保障。二是明晰产权确权颁证。建立国有土地、集体建设用地、林地、农房等多类型资源资产统一确权登记制度,探索农村集体土地所有权、承包权、经营权与宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,盘活约**万亩林地、土地。三是拓宽渠道用好资源。创新开展“购米(参)包地·唤醒沉睡土地”,大力发展林下种植,通过建立联农带农平台、构建安全追溯体系、培育打造以“我的米”冠名品牌增值赋能生态产品等方式,用活用好**生态资源资产。

  (三)培育富民生态产业,打造特色发展模式。一是创新发展全域旅游。**县因地制宜,破解县域经济痛点,引领文旅融合发展变革,创新构建“全地域打造、全产业链融合、全民参与”的全域旅游发展模式,把全县当作一个大景区来建设,把各镇当作景点来打造,构建全域旅游高质量发展新格局。促进全产业链融合,积极构建“1+1+4+N”旅游产品体系,大力开发“旅游+”产品,推动“旅游+研学”“旅游+文创”“旅游+演艺”“旅游+美食”“旅游+体育”等旅游业态融合发展,全力打造**旅居在**、**研学在**、**康养在**、**兴业在**的“四个在**”。通过全域旅游赋能,推动生态优势不断转化为产业优势。二是大力发展高效生态特色农业。坚持“药菌兴县”,围绕以西洋参为主的中药材,以香菇和木耳为主的食用菌,以生猪、土鸡和土蜂蜜为主的畜牧养殖,以板栗、核桃为主的经济林“四养一林”培育壮大特色产业;拓宽农业多种功能,开展以生态观光、农事体验、采摘、餐饮、娱乐、休闲度假、高档住宿为一体的农业生态观光旅游。三是创建特色民宿产业集群。依托丰富旅游资源和厚重人文资源,按照“高端精品化、中端多元化、星级规范化”思路,围绕实现“快旅慢游”和补齐“食宿行游娱购”目标,大力发展特色民宿产业,积极打造出楼房沟、**宿集、道班宿、老街书房特色旅居品牌,走出一条资源盘活、就地就业、农户增收的特色民宿发展之路,“到**、住民宿”已经成为**新的名片。

  (四)搭建生态资源运营平台,推进生态产品市场化交易。一是成立“两山公司”。**率先成立**省首家县级“两山公司”,依托公司全面摸清生态资源数量分布、质量等级、权益归属、保护开发等情况,开展资源评估,对碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作,把生态资源转化为优质的资产包,进而实现**生态资源优质高效转化。二是合作成立全国首家“两山联盟”。**县两山公司与安徽黄山两山平台运营公司共同发起,携手江西靖安、上海、杭州等地多家企业成立全国首个“两山联盟”,建立交流机制,搭建两山平台研究中心,组建自然资源、乡村振兴、农业农村、项目融资、平台建设、科技开发、资产评估等各专项小组,定期举办研讨会、交流会,合力构建“两山两化”生态圈,“两山联盟”引领辐射,聚合共赢。三是建立生态资源资产大数据平台。积极搭建涵盖“资产大数据、运营管理、数字化招商和产权流转交易”生态资源资产大数据平台。已录入生态资源资产****余个,数字化招商系统上传“资产包”***余个;通过720°VR导航实景展示各镇街道、各村社生态资源分布情况;企业通过平台搜索符合条件的“标的”,实现精准招商,已累计与北京大有农业等企业签订框架协议**个,落地项目**个;同时借助平台组织开展生态产品线上交易,大大提高了资源利用效益。

  (五)推行“八位一体”融资模式,畅通绿色发展金融通道。**县依托“两山公司”,采取政府搭台、企业运作、合作社参与、银行融资、运营保底、产权鉴证、农担担保、保险助力的“八位一体”投融资模式,先后推出集体经济组织贷、乡村振兴贷、乡村旅游贷等金融产品,畅通绿色发展金融通道。一是集体经济组织贷融资模式。“两

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